中国汽车产业发展迅速，民营企业功不可没。在激烈的国际国内市场竞争中，中国汽车产业体制、机制如何进一步改革，已经成为摆在中国汽车人面前的深层次问题。广汽和吉奥的案例给了行业很多启示。中华民营企业联合会会长保育钧对此很有感触。他认为，中国汽车产业完全可以尝试着走联合创新之路，强强联合，通过联合创新，来应对民营企业和国有企业所共同遭遇的发展挑战。本文根据保育钧在中国汽车产业体制与机制创新高峰论坛会上的发言整理。
　　
　　广汽和吉奥这两家企业，一个是地方国有企业，一个是民营企业，他们能走到一起展开体制机制的创新，迈过了中国民营企业发展中的一个大门槛，这是一个标志性创新，也许会成为一种趋势。因为近年来，特别是2008年受到国际金融危机的冲击，国内民营企业遇到许多困难，“民退”的现象很受各界重视。
　　近期，国家发改委召集多个部委研究如何向民间资本放开。但是估计在真正落实的过程中会有很多困难。究其原因，既有意识形态的障碍，又有体制机制的障碍，但主要是体制问题，特别是在出现利益冲突的情况时。因此我在很多场合都大声疾呼要改善民营企业的发展环境。当前形势下，我国企业税务负担重，原材料价格包括劳动力价格都在大幅度上升，比如浙江一些地区，一些曾经发展得很好的民营制造企业也面临经营困难。上规模的企业尚且如此，何况一些普通中小企业？仅“招工难”一项就困住了不少经营者。不仅是制造行业困难，其他服务行业也很困难。这是我们大声呼吁改善民营企业的发展环境的重要原因之一。
　　国内的民营企业也有自身体制方面的束缚。到2011年底中国的民营企业是965万户，注册资本金是25万亿元，平均到每户企业的注册资本金不到300万元。实力有限，你怎么进入一些垄断领域？试想，注册资本达几百亿的企业怎么可能看得起仅有300万注册资本的小企业？民营企业要发展就需要进行自身体制机制的创新，这是向民营企业提出的根本性的挑战。
　　对此，我有两个观点，第一是政府要改革，改善企业发展的环境，第二是企业自身要创新，要在体制上进行创新。
　　创新首先应从企业的产权制度的创新做起。民营企业的长处是产权明晰，动力强劲，对自己的“一亩三分地”看得很紧，所以这些年发展较快。“白天当老板，晚上住地板” 是当时民营企业创业者的真实写照。但这个优势的另一方面，企业的产权封闭，势单力薄。“好汉不提当年勇”，我们要看到“干什么都赚钱，而且赚大钱”的时代已经一去不复返了，低成本扩张的时代过去了，靠自身积累逐步做大的时代也过去了。现在，情况与以前大不同了，一般制造行业基本饱和，依靠过去自我发展，逐步进行资本积累的模式想做大做强已经很难了。
　　中国的民营企业要想发展好，就要靠资源的整合，兼并重组靠体制的创新，要善于学会合作。此次金融危机的冲击原本不是好事，但可以变成好事，就是逼着国内企业进行体制创新。从单个资本变成社会资本，民营企业和国有企业的联合重组，已成为一个发展方向。有些企业已经做到，例如万通集团，几年前已与国有企业进行合作，从过去的“野蛮生长”转型为现在的理性发展。我国将出现国有-民营，或者中央国有-地方国有-民营资本组成新的联合体。在这方面广汽是一个榜样，在汽车行业为我国开启了一个新纪元，民营企业和国有企业合作是未来大势所趋。当前，在中国的道路上，满地跑的都是合资品牌或外资品牌的汽车，自主品牌并不多。但国内的汽车厂的数量多于全世界汽车厂的总和，目前约有144家有资格的整车制造厂。这势必会造成国内汽车厂商之间的低水平的重复建设和激烈竞争。
　　相互竞争是好事，但竞争也需要成本。所以民营之间的整合，民营企业和国有企业的整合将是一个大趋势。民营企业未来要发展，采用混合所有制可能会是发展方向。
　　在这个资源整合过程中，民营企业要解决好观念问题。不少民营企业的创始人要有思想准备。好不容易创办了企业成为老板，如果让他们将来与别的企业合作，成为从属甚至是当伙计，这个心理关很难过。
　　据了解，不少民营企业老板在被问及“为什么不与他人合作，最后组成一个企业集团”等诸如此类问题时，他们多数人的第一反应是“很困难”。因为利益整合很难，合作各方必然各怀心思，管理和思想观念也很难达成一致。但这一关，对于绝大多数民营企业来说早晚要过，与其被动地过，不如主动过。比如我所知道的一家国内著名缝纫机厂，受金融危机重创才不得不重组。这是被迫的重组，接受过程很艰难。但吉奥和广汽的联合是主动地重组，主动比被动好得多，因为双方可以在新的基础上谈合作。
　　联合发展要处理好“早”和“晚”的关系。“早”能争取主动，多探索、积累经验，争取一些政策，有更多发言权。如果等对方发展壮大而不得不去求人家时，你的价值就很难体现出来了，也很难被政府部门重视。因此吉奥和广汽在联合过程中，因为有优先权，对于所需的扶持政策，包括税收支持和市场方面的支持都可以提出建议。而且由于这是一个体制制度的创新，在行业内也拥有更多发言权，可以将遇到一些新的问题提出来。
　　民营企业应坚持五大创新，包括体制制度创新和管理创新等。体制制度创新是基础。两种不 同所有制的企业联合起来，可以把各自的优势相互结合。管理创新要建立在体制制度创新的基础上。民营企业中管理良好的并不多。在960万户私营企业当中仅有29%的企业逆流而上，还有71%的企业的日子“不太好过”。因为民营企业的体制束缚，绝大多数企业很难找到合适的管理人才。通过联合，民营企业可以获得很多有经验的管理人才。
　　技术创新也建立在体制创新的基础之上。如果不进行联合合作，技术方面的创新就会碰到很多门槛。即使想创新也有心无力，更引起不了相关部门的重视和支持。民营汽车企业和国有企业合作，在技术创新上可以得到支持，中央财政在“十二五”期间拿出150亿元支持中小型企业，近几年的研发经费约有8000亿元。如何将研发的经费拿来为我所用，联合争取这笔经费是一个途径。对汽车行业而言，技术创新更加重要，现在的新能源汽车是一个重要方向，目前有很多人利用这些政策，因为有国家扶持， 企业进行联合可以在这方面享受更多的政策支持。
　　第三是在经营方面进行创新。但我国企业经营方面的办法不多，主要是“价格战”，互相压价，两败俱伤。在经营方面，创新还是要打造出自己的品牌，要有自己的销售渠道，才会获得竞争优势。这也要靠体制制度创新，体制制度创新了，后面的几方面创新，才能真正迈开步子。
　　广汽和吉奥这两家组成了新的混合所有制的企业，他们的联合重组值得我国的民营企业和国有企业真正重视，认真研究。民营企业可以从中获得启发，将来逐步创造条件走联合发展之路，走体制创新之路。沿着这个方向走下去，企业的管理、经营和技术创新等各方面都会得到相关政策的扶持，“早联合早主动”，这是一个大方向、大趋势。