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历史能够照亮未来，唯有对改革开放以来乡镇行政管理体制和运行机制改革创新的历史经验予以总结，才能站在历史高度，设计出新形势下的改革路径，实现2010年基本完成乡镇机构改革的任务。我国总体上已经进入一个新的历史时期，乡镇行政管理体制和运行机制必须适应新的形势，围绕增强乡镇政府社会管理和公共服务职能设计改革路径。