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在我国经济转轨过程中，地方政府之间存在大量关于吸引FDI的税收竞争，但在现有的理论研究中，对地方政府间税收竞争基本沿用国家之间竞争的模型，没有引入地方竞争的特殊激励。本文首先分析我国地方政府税收竞争的形式及其原因，然后通过建立一个考虑地方政府特殊激励的税收竞争理论模型，以此对我国地方政府参与税收竞争的行为进行分析，并得出结论：地方政府的过度税收减免是一种双输的政策，惟一获利的只是外国资本；中央政府应采取干预措施限制和消除地方政府之间的税收竞争；官员政绩考核机制是我国地方政府税收竞争的更深层次激励。