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本文基于我国华北J市两个县2006-2008届全体初中毕业生的数据，使用三重差分方法分析了普通高中招生“指标到校”政策对农村初中学生升学的影响。主要结论是：“指标到校”政策的效果取决于指标分配的具体方式。当“指标到校”政策的指标分配明显向农村初中倾斜时，该政策有利于农村初中学生升学，表现为该政策提高了农村初中学生选择接受普通高中教育和进入优质高中学习的可能性，同时减少了农村初中学生通过择校方式进入优质高中的可能性从而减少了其接受优质高中教育的成本。但是，当指标分配向农村初中倾斜的力度不明显时，“指标到校”