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美国自1938年国务院文化关系司成立后其文化外交才由政府主导，这时中国正遭遇日本全面的侵略。基于其自身东亚利益的需要，美国不仅在军事上而且在文化上向中国提供援助，尤其是“中国项目”成立后，美国向中国不仅输出科技文教图书、大量吸收中国留学生、签订“富布赖特协议”，甚至还与中共控制区尝试文化接触。美国的文化行为对处于极端困难的中国是重要的精神支持，同时也体现其为建立美中同盟关系做好心理与文化准备的战略意图。