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人事档案管理是我国档案管理体系中的重要组成部分，在过去的计划经济时代，人事档案曾起到了积极的作用，尤其是在干部人事管理、人员聘用、人才选拔、劳动关系管理、工资管理等方面发挥了重要作用。然而，随着我国市场经济体制的建立及国家人事制度的改革，现在的人事档案管理体制已经不适应社会发展的需要，并暴露出许多缺陷。