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【摘要】就金融危机引发的全球金融、经济和社会文化等的震荡和危害以及危机过后国际社会蜕变状况,分析后危机时代非政府民间组织以及我国体育NPO发展所面临的困难、机遇和挑战,并提出有关体育NPO发展的扶助策略及总体方向。
【关键词】后危机时代 体育NPO 非营利组织
后危机时代与体育NPO概念解析
后危机时代主要是指随着金融危机的缓和,世界经济进入相对平稳期。但是由于固有的危机并没有也不可能完全解决,所以国际金融、世界经济仍存在着很多不确定和不稳定因素,世界经济有可能出现再次的大衰退。分析后危机时代形势与特点,我们发现;经济全球化的发展,使现行世界经济相互依存关系达到了前所未有的高度。
人类社会工业化进程发展到一定时期,社会活动愈加频繁而使得政府功能往往失灵条件下,体育非营利组织作为一种非营利组织(NPO)的类型而出现,NPO是英文Non-Profitable Organization的缩写。体育非营利组织是以服务大众体育方面的需求如娱乐、健身、身体训练等为宗旨,不以营利为目的,独立于政府部门之外的公益性组织。它具有NPO的基本特征,即组织性、私人性、自治性、非营利性、自愿性,同时又有其个性,包括各种体育协会、非营利性体育俱乐部、体育联合会等。①
原本发展就依赖于社会工业化发展土壤的体育非营利组织,在其尚未加紧探讨自身发展的良性和更廣阔空间之时,生硬地迎来了21世纪第一次金融危机。其受影响之大、波及之深可想而知。痛定思痛,危机带来的影响意义已经凸显。
金融危机对体育NPO影响利弊观
危机使体育非营利组织的衍生市场萎缩。受金融危机影响,全世界的货物和服务需求都大幅减少,这使体育NPO的服务需求面临巨大的竞争;网络广告更加肆虐,体育NPO将因报纸面临生存危机而导致知名度将下滑;经济形势不好,人们学会节俭,体育NPO面临减产;私立学校风光不在,体育NPO订货寥寥;更多人不敢退休,体育NPO销售对象将减少;全球经济衰退造成保护主义抬头,跨境旅游大幅减少,海外留学受影响,各大新闻机构也会取消一些驻海外机构以降低工本,体育NPO发展受限。
危机对体育非营利组织的利好影响。危机导致政府对社会公众、公益人才以及公益行业更加需求,这如同给体育NPO衔来红绣球。而温室气体排放减少,天空变蓝的机会可望增加。因此,各项体育活动将迅速发展,这有利于体育NPO的发展;经济低迷期总是教堂的繁荣期,分析显示,从1968年到2004年,每逢经济衰退,教堂信徒人数就会增加50%。这意味着体育NPO的相关产品的销量将增加。同理,体育NPO作为新的危机状态下的心理阴影转移机制,为人们提供了更加广泛有效的放松途径,其发展前景是不言而喻的。
后金融危机体育NPO面临的机遇与挑战
金融危机爆发后,世界主要经济体都出台了前所未有的经济刺激计划,大规模向金融市场注入流动资金。这给体育NPO的发展既带来了机遇,也带来了挑战。
国家应对金融危机出台的宏观经济政策在一定程度上促进了体育NPO的发展。我国在金融危机之后出台了一系列的宏观经济政策来适应当今时代经济的发展趋势,可以概括为五个方面:第一,扩大内需,大规模增加财政投入;第二,调整和振兴产业;第三,大力推进技术改造;第四,建立比较完善的社会保障体系;第五,保持金融的稳健以支撑经济。这些政策的出台为体育NPO的发展提供了一个平台,广大非营利性体育组织者、资助者、参与者甚至高呼“为国消费!”的口号,这些政策可以促进体育NPO硬件和软件方面的有序发展。
扩大内需,调整结构成为国家促进经济发展转型的首要问题之一,成为体育NPO发展的契机。有专家指出,能否有效地扩大内需,是国家市场经济渡过这场危机的关键,也是未来发展模式转型的关键。扩大内需的基本举措包括:加大人才资源投资力度,大力发展劳动者的教育培训,着力提高中低收入者的收入水平;通过财税金融政策扶持中小企业,提高就业率;注重解决农村二元结构的问题,提高农民收入,扩大农村消费市场;注重建立完善的社会保障制度体系,降低居民对未来收入预期的不稳定性。同时注意正确处理政府投资和民间投资之间的关系,重点是扩大社会投资;调整城乡结构,更加注重农村经济发展;在注重大企业发展的同时,更加注重鼓励和支持中小企业发展;鼓励科技创新,提高产品竞争力;调节收入分配结构,正确处理国家、企业和居民的收入分配关系。继续依托民间组织建立以高校为依托的专家同盟,通过组织各种研讨会和合作论坛,为城市间政府合作的协调机制有效运作提供智力支持;发挥非政府组织(NPO)的作用。充分发挥各种行业协会的作用,通过组建区域性行业组织,共同制定区域行业发展规划,进一步丰富政府协调的方式,解决政府协调中不能解决的问题,推进区域一体化建设。
发挥非政府环保组织在绿色消费中的作用。第一,绿色发展战略成为非营利性体育组织发展的温床。绿色发展实际上是寻求从需求的角度来促进发展。在人类的发展过程中,人们对健康的需求、对绿色的需求与日俱增。走绿色发展之路,实行绿色改革。这种制度能激励消费者消费绿色产品,激励生产者生产绿色的产品或者提供绿色的服务,激励我们消耗的能源应该是绿色的能源。实际上,这就与以绿色发展为口号的体育NPO“情投意合”,即为绿色消费生活方式孕育了温床。
第二,国家应对金融危机出台的宏观经济政策在一定程度上促进了体育NPO的发展。我国在金融危机之后出台了一系列的宏观经济政策来适应当今时代经济的发展趋势,如:积极的财政政策与稳健的货币政策相结合,积极的对外经济政策与国内扩大内需政策的结合……这些政策的出台都为体育NPO的发展提供了一个平台,可以促进体育NPO硬件和软件方面的建设。
第三,低碳经济理论为非营利性体育组织发展提供人本思想保证。后危机时代,全球性控制温室气体排放思想和行动催生了低碳经济理论。低二氧化碳排量、低能耗的消费意识以及生活、环境等的健康意识,将会促使人们发展低碳经济,建设低碳城市、低碳社会。低碳发展模式使人们的生活更加人本化和自然化,返朴归真。自发组织、非营利性组织,尤其与自然、健康相关的非营利性体育组织必然成为机遇和挑战的宠儿,低碳经济理论为非营利性体育组织发展提供人本思想保证。
第四,鼓励民间体育社团兴办实体,化解危机造成的各种矛盾。目前,民间体育社团组织管理体制的创新已成为一些专家学者和民间体育社团组织的共同要求,加强对民间体育社团的组织进行合理的监督和引导;扶持基层体育社会团体发展;鼓励兴办各种类型的群众社团性体育运动……鼓励民间体育社团兴办实体,化解危机造成的各种矛盾,有利于民间体育组织在全民健身计划中发挥优势。
第五,应该逐步完善体育产业的规范化管理,加大扶持力度,制定相关措施来合理有效完善体育NPO发展中存在的问题。非营利组织本身具有非政治性与非宗教性,这符合中国国情及非营利组织发展的现状,应成为守则之一;志愿精神与志愿组织的建设应同步进行,坚决抵制社会中各种形态的腐蚀与异化。后危机时代的体育NPO自律仍需要同下面五方面的客观环境相约、相辅、相成:其一,体育NPO自律必须与和体育NPO发展相应的较为宽松的法律和社会环境相适应;其二,体育NPO自律必须在有正常、可靠的经费来源和渠道的情况下才有实现的可能性;其三,需要有和谐、有效的体育NPO间横向协作的互动机制,才能产生相互监督、合理竞争和共同发展的气氛;其四,需要中国体育NPO组织的自律能力与本国传统文化、道德、伦理观念密切结合;其五,体育NPO自律需要政府、企业及全社会的共同参与,体育NPO的自律是随着社会的持续发展、社会文明的不断进步而逐步完善的过程。可以说,后危机时代,中国社会并非缺乏公众的公益与互助精神,而是缺乏鼓励和维系体育NPO健康发展的行为规范和社会机制。
结束语
体育社团的发展程度,是一个国家体育发展水平、体育社会化程度的重要标志。近几年来我国民间体育社团大量建立,并在多个领域、多个层次都获得了飞速的发展。这些民间体育社团深入到农村、街道、社区,对群众体育活动的开展起到了重要的组织指导和推动作用。但我们也应该看到,在我国现阶段,一些政策法规和管理措施相对滞后,民间体育社团在发展过程中还存在这样那样的问题,需要进一步改进和完善。
在后危机时代,体育NPO发展面临着机遇与挑战,应该认清当前后危机时代的基本弊端和危害,发挥体育NPO组织在政府后危机时代功能失灵的特点,迎难而上,敢于为和谐社会建设作出义不容辞的贡献。必须在抓住机遇的同时去迎接完善自我和发展自我的挑战,这就需要社会各界的力量采取各种措施加大力度地发展体育NPO。中国的发展离不开人民的身体素质的提高,而体育NPO的发展正是着力于提高人民身心素质水平,从而更加积极有效地促进我国各项事业的稳步发展。
让我们努力应对后危机时代体育NPO的机遇与挑战,促进我国体育NPO永远立于世界名族之林。(作者为海南师范大学体育学院副教授)
注释
①陈琳:“体育非营利组织的界定”,《体育学刊》,2005年第5期。
【关键词】后危机时代 体育NPO 非营利组织
后危机时代与体育NPO概念解析
后危机时代主要是指随着金融危机的缓和,世界经济进入相对平稳期。但是由于固有的危机并没有也不可能完全解决,所以国际金融、世界经济仍存在着很多不确定和不稳定因素,世界经济有可能出现再次的大衰退。分析后危机时代形势与特点,我们发现;经济全球化的发展,使现行世界经济相互依存关系达到了前所未有的高度。
人类社会工业化进程发展到一定时期,社会活动愈加频繁而使得政府功能往往失灵条件下,体育非营利组织作为一种非营利组织(NPO)的类型而出现,NPO是英文Non-Profitable Organization的缩写。体育非营利组织是以服务大众体育方面的需求如娱乐、健身、身体训练等为宗旨,不以营利为目的,独立于政府部门之外的公益性组织。它具有NPO的基本特征,即组织性、私人性、自治性、非营利性、自愿性,同时又有其个性,包括各种体育协会、非营利性体育俱乐部、体育联合会等。①
原本发展就依赖于社会工业化发展土壤的体育非营利组织,在其尚未加紧探讨自身发展的良性和更廣阔空间之时,生硬地迎来了21世纪第一次金融危机。其受影响之大、波及之深可想而知。痛定思痛,危机带来的影响意义已经凸显。
金融危机对体育NPO影响利弊观
危机使体育非营利组织的衍生市场萎缩。受金融危机影响,全世界的货物和服务需求都大幅减少,这使体育NPO的服务需求面临巨大的竞争;网络广告更加肆虐,体育NPO将因报纸面临生存危机而导致知名度将下滑;经济形势不好,人们学会节俭,体育NPO面临减产;私立学校风光不在,体育NPO订货寥寥;更多人不敢退休,体育NPO销售对象将减少;全球经济衰退造成保护主义抬头,跨境旅游大幅减少,海外留学受影响,各大新闻机构也会取消一些驻海外机构以降低工本,体育NPO发展受限。
危机对体育非营利组织的利好影响。危机导致政府对社会公众、公益人才以及公益行业更加需求,这如同给体育NPO衔来红绣球。而温室气体排放减少,天空变蓝的机会可望增加。因此,各项体育活动将迅速发展,这有利于体育NPO的发展;经济低迷期总是教堂的繁荣期,分析显示,从1968年到2004年,每逢经济衰退,教堂信徒人数就会增加50%。这意味着体育NPO的相关产品的销量将增加。同理,体育NPO作为新的危机状态下的心理阴影转移机制,为人们提供了更加广泛有效的放松途径,其发展前景是不言而喻的。
后金融危机体育NPO面临的机遇与挑战
金融危机爆发后,世界主要经济体都出台了前所未有的经济刺激计划,大规模向金融市场注入流动资金。这给体育NPO的发展既带来了机遇,也带来了挑战。
国家应对金融危机出台的宏观经济政策在一定程度上促进了体育NPO的发展。我国在金融危机之后出台了一系列的宏观经济政策来适应当今时代经济的发展趋势,可以概括为五个方面:第一,扩大内需,大规模增加财政投入;第二,调整和振兴产业;第三,大力推进技术改造;第四,建立比较完善的社会保障体系;第五,保持金融的稳健以支撑经济。这些政策的出台为体育NPO的发展提供了一个平台,广大非营利性体育组织者、资助者、参与者甚至高呼“为国消费!”的口号,这些政策可以促进体育NPO硬件和软件方面的有序发展。
扩大内需,调整结构成为国家促进经济发展转型的首要问题之一,成为体育NPO发展的契机。有专家指出,能否有效地扩大内需,是国家市场经济渡过这场危机的关键,也是未来发展模式转型的关键。扩大内需的基本举措包括:加大人才资源投资力度,大力发展劳动者的教育培训,着力提高中低收入者的收入水平;通过财税金融政策扶持中小企业,提高就业率;注重解决农村二元结构的问题,提高农民收入,扩大农村消费市场;注重建立完善的社会保障制度体系,降低居民对未来收入预期的不稳定性。同时注意正确处理政府投资和民间投资之间的关系,重点是扩大社会投资;调整城乡结构,更加注重农村经济发展;在注重大企业发展的同时,更加注重鼓励和支持中小企业发展;鼓励科技创新,提高产品竞争力;调节收入分配结构,正确处理国家、企业和居民的收入分配关系。继续依托民间组织建立以高校为依托的专家同盟,通过组织各种研讨会和合作论坛,为城市间政府合作的协调机制有效运作提供智力支持;发挥非政府组织(NPO)的作用。充分发挥各种行业协会的作用,通过组建区域性行业组织,共同制定区域行业发展规划,进一步丰富政府协调的方式,解决政府协调中不能解决的问题,推进区域一体化建设。
发挥非政府环保组织在绿色消费中的作用。第一,绿色发展战略成为非营利性体育组织发展的温床。绿色发展实际上是寻求从需求的角度来促进发展。在人类的发展过程中,人们对健康的需求、对绿色的需求与日俱增。走绿色发展之路,实行绿色改革。这种制度能激励消费者消费绿色产品,激励生产者生产绿色的产品或者提供绿色的服务,激励我们消耗的能源应该是绿色的能源。实际上,这就与以绿色发展为口号的体育NPO“情投意合”,即为绿色消费生活方式孕育了温床。
第二,国家应对金融危机出台的宏观经济政策在一定程度上促进了体育NPO的发展。我国在金融危机之后出台了一系列的宏观经济政策来适应当今时代经济的发展趋势,如:积极的财政政策与稳健的货币政策相结合,积极的对外经济政策与国内扩大内需政策的结合……这些政策的出台都为体育NPO的发展提供了一个平台,可以促进体育NPO硬件和软件方面的建设。
第三,低碳经济理论为非营利性体育组织发展提供人本思想保证。后危机时代,全球性控制温室气体排放思想和行动催生了低碳经济理论。低二氧化碳排量、低能耗的消费意识以及生活、环境等的健康意识,将会促使人们发展低碳经济,建设低碳城市、低碳社会。低碳发展模式使人们的生活更加人本化和自然化,返朴归真。自发组织、非营利性组织,尤其与自然、健康相关的非营利性体育组织必然成为机遇和挑战的宠儿,低碳经济理论为非营利性体育组织发展提供人本思想保证。
第四,鼓励民间体育社团兴办实体,化解危机造成的各种矛盾。目前,民间体育社团组织管理体制的创新已成为一些专家学者和民间体育社团组织的共同要求,加强对民间体育社团的组织进行合理的监督和引导;扶持基层体育社会团体发展;鼓励兴办各种类型的群众社团性体育运动……鼓励民间体育社团兴办实体,化解危机造成的各种矛盾,有利于民间体育组织在全民健身计划中发挥优势。
第五,应该逐步完善体育产业的规范化管理,加大扶持力度,制定相关措施来合理有效完善体育NPO发展中存在的问题。非营利组织本身具有非政治性与非宗教性,这符合中国国情及非营利组织发展的现状,应成为守则之一;志愿精神与志愿组织的建设应同步进行,坚决抵制社会中各种形态的腐蚀与异化。后危机时代的体育NPO自律仍需要同下面五方面的客观环境相约、相辅、相成:其一,体育NPO自律必须与和体育NPO发展相应的较为宽松的法律和社会环境相适应;其二,体育NPO自律必须在有正常、可靠的经费来源和渠道的情况下才有实现的可能性;其三,需要有和谐、有效的体育NPO间横向协作的互动机制,才能产生相互监督、合理竞争和共同发展的气氛;其四,需要中国体育NPO组织的自律能力与本国传统文化、道德、伦理观念密切结合;其五,体育NPO自律需要政府、企业及全社会的共同参与,体育NPO的自律是随着社会的持续发展、社会文明的不断进步而逐步完善的过程。可以说,后危机时代,中国社会并非缺乏公众的公益与互助精神,而是缺乏鼓励和维系体育NPO健康发展的行为规范和社会机制。
结束语
体育社团的发展程度,是一个国家体育发展水平、体育社会化程度的重要标志。近几年来我国民间体育社团大量建立,并在多个领域、多个层次都获得了飞速的发展。这些民间体育社团深入到农村、街道、社区,对群众体育活动的开展起到了重要的组织指导和推动作用。但我们也应该看到,在我国现阶段,一些政策法规和管理措施相对滞后,民间体育社团在发展过程中还存在这样那样的问题,需要进一步改进和完善。
在后危机时代,体育NPO发展面临着机遇与挑战,应该认清当前后危机时代的基本弊端和危害,发挥体育NPO组织在政府后危机时代功能失灵的特点,迎难而上,敢于为和谐社会建设作出义不容辞的贡献。必须在抓住机遇的同时去迎接完善自我和发展自我的挑战,这就需要社会各界的力量采取各种措施加大力度地发展体育NPO。中国的发展离不开人民的身体素质的提高,而体育NPO的发展正是着力于提高人民身心素质水平,从而更加积极有效地促进我国各项事业的稳步发展。
让我们努力应对后危机时代体育NPO的机遇与挑战,促进我国体育NPO永远立于世界名族之林。(作者为海南师范大学体育学院副教授)
注释
①陈琳:“体育非营利组织的界定”,《体育学刊》,2005年第5期。