论文部分内容阅读
但此起彼伏的“拉闸限电热”,似乎并非治本之策,不过从这一现象倒可以看出,如果政府真想治理某个领域,只要祭出“一票否决”和“一把手摘帽子”的法宝,那么譬如强拆风波、学术不端等事件大抵都可以解决。
在“十一五”最后一年的最后一个季度,为了完成节能减排的目标,全国各地都进入最后的决战。对于一些官员而言,完成节能减排目标成了现阶段最大的任务,甚至排在GDP增长之前。浙江省省长为此专门给该省11个市长写了一封信,要他们确保“坚决完成”。
节能减排,如火如荼。在减排硬指标约束下,7月底以来,浙江、江苏、河北、山西等省掀起了节能减排大冲刺,开始大范围限电甚至断电。虽然国家发改委明确表态称,此类做法“是不符合相关要求的错误措施”,但不正常的拉闸限电依然生生不息。
这是“十一五”最后一年的最后一个季度,而节能减排最终需要让实打实的数据说话,在任务重、压力大的一些地方,决战已然变成了“绝”战。拉闸、停电——无论红绿灯还是创新产业都受殃及,网友形象地称之为“上半年不管你,下半年管死你”。 国务院督察组调查发现,一些地方拉闸限电并没有合理区分居民和工业,也没有区分“两高一资”和基本服务业。不择手段的节能减排,要的只是完成任务。其间值得反思的地方固然很多,但节能减排的声势與底气,不能不让公众对权力产生某种敬畏。
为了节能减排,省长给市长写信,市长给县长写信,县长在基层,信就免了,直接发布命令。报载浙江某市一位主管节能减排的官员说,他已被预警过了,市长告诉他,“如果我被摘帽子,下去前一定会先把你给免了”。这气势与力度,真不含糊。据此,我们当有三点感触:一是房价等民生问题为何就没有如此力度?如果相关政策能和节能减排一样够分量,譬如在抑制高房价上自上而下能有如此“高”的觉悟,房价癫狂怕早就烟消云散了吧;二是行政对市场的干预依然如此“驾轻就熟”,一刀切的限电政策、不容置疑的拉闸举措,为了政绩目标而放手一搏的大手笔,对于众多本就很低碳的企业而言,处处显示出权力睥睨市场规则的“霸气”;三是缺乏程序正义的公共政策依然涌动着急功近利的魅影,“拉闸停电”这种“速效举措”成本不菲,却显然治标不治本,还带来诸多后遗症。为什么各地不约而同地“劲儿往一处使”?道理很简单,“官帽焦虑”使然,潜规则都显性化了,于是才有稀奇古怪的“预警”、莫名其妙的“提醒”。
节能减排,离不开产业的低能耗,经济的循环化,城市的生态化。如果现有经济发展方式不从根本上转型,除非科技手段突飞猛进,不然,到2020年要完成单位GDP二氧化碳排放比2005年减少40%～45%的目标,恐怕将付出更为昂贵的代价!但此起彼伏的“拉闸限电热”,似乎并非治本之策,不过从这一现象倒可以看出,如果政府真想治理某个领域,只要祭出“一票否决”和“一把手摘帽子”的法宝,那么譬如强拆风波、学术不端等事件大抵都可以解决。■
在“十一五”最后一年的最后一个季度,为了完成节能减排的目标,全国各地都进入最后的决战。对于一些官员而言,完成节能减排目标成了现阶段最大的任务,甚至排在GDP增长之前。浙江省省长为此专门给该省11个市长写了一封信,要他们确保“坚决完成”。
节能减排,如火如荼。在减排硬指标约束下,7月底以来,浙江、江苏、河北、山西等省掀起了节能减排大冲刺,开始大范围限电甚至断电。虽然国家发改委明确表态称,此类做法“是不符合相关要求的错误措施”,但不正常的拉闸限电依然生生不息。
这是“十一五”最后一年的最后一个季度,而节能减排最终需要让实打实的数据说话,在任务重、压力大的一些地方,决战已然变成了“绝”战。拉闸、停电——无论红绿灯还是创新产业都受殃及,网友形象地称之为“上半年不管你,下半年管死你”。 国务院督察组调查发现,一些地方拉闸限电并没有合理区分居民和工业,也没有区分“两高一资”和基本服务业。不择手段的节能减排,要的只是完成任务。其间值得反思的地方固然很多,但节能减排的声势與底气,不能不让公众对权力产生某种敬畏。
为了节能减排,省长给市长写信,市长给县长写信,县长在基层,信就免了,直接发布命令。报载浙江某市一位主管节能减排的官员说,他已被预警过了,市长告诉他,“如果我被摘帽子,下去前一定会先把你给免了”。这气势与力度,真不含糊。据此,我们当有三点感触:一是房价等民生问题为何就没有如此力度?如果相关政策能和节能减排一样够分量,譬如在抑制高房价上自上而下能有如此“高”的觉悟,房价癫狂怕早就烟消云散了吧;二是行政对市场的干预依然如此“驾轻就熟”,一刀切的限电政策、不容置疑的拉闸举措,为了政绩目标而放手一搏的大手笔,对于众多本就很低碳的企业而言,处处显示出权力睥睨市场规则的“霸气”;三是缺乏程序正义的公共政策依然涌动着急功近利的魅影,“拉闸停电”这种“速效举措”成本不菲,却显然治标不治本,还带来诸多后遗症。为什么各地不约而同地“劲儿往一处使”?道理很简单,“官帽焦虑”使然,潜规则都显性化了,于是才有稀奇古怪的“预警”、莫名其妙的“提醒”。
节能减排,离不开产业的低能耗,经济的循环化,城市的生态化。如果现有经济发展方式不从根本上转型,除非科技手段突飞猛进,不然,到2020年要完成单位GDP二氧化碳排放比2005年减少40%～45%的目标,恐怕将付出更为昂贵的代价!但此起彼伏的“拉闸限电热”,似乎并非治本之策,不过从这一现象倒可以看出,如果政府真想治理某个领域,只要祭出“一票否决”和“一把手摘帽子”的法宝,那么譬如强拆风波、学术不端等事件大抵都可以解决。■