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对法律漏洞的填补是司法实践中最常出现的也是最具有特色的活动,也是法官自由裁量权的重要表现。在现今行政审判中,法官应该如何认识和填补法律漏洞具有重要意义,如何处理法律漏洞直接关系到案件的审理的合法性、合理性和正当性,笔者在确定法律漏洞的定义的基础上解析了行政审判中法律漏洞的形式、法官造法的权限以及填补法律漏洞的方法。