【摘 要】
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城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，农地承包经营权流转制度创新既是农村土地制度改革的核心内容，又是推进城乡一体化的重点和难点。我国目前农地承包经营权流转面临
【基金项目】
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江苏省高校哲学社会科学研究重大项目（2012ZDAXM009）,国家社科基金研究项目（11BJL034）
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城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，农地承包经营权流转制度创新既是农村土地制度改革的核心内容，又是推进城乡一体化的重点和难点。我国目前农地承包经营权流转面临诸多问题和约束，现阶段推进我国农地承包经营权流转制度创新应以土地确权为前提，以土地法律所有权与经济所有权有效分离为基础，以农业现代化为中心内容，以集体经济组织为载体，以市场化为导向，以土地合理流动与优化配置为目标，以建立健全相关配套制度为外部保障，促进农村经济全面协调可持续发展，推动城乡发展一体化。
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