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互联网在二十多年的发展中对经济社会各领域进行变革,全球贸易在互联网带动下实现增长的同时也面临数字贸易性质和分类模糊、数据自由流动和个人信息保护两难、消费者保护法律的互操作性任重道远以及争端解决机制缺乏有效性等治理困境。背后的原因在于互联网涉及复杂的跨界融合问题,致使治理问题政治化,治理责任扭曲化,治理规范协调性不足。因此需要构建一个全球治理框架,通过培育治理中的伙伴关系、分阶段推动国际机制与国内机制协调配合、促进公私合作的多元治理来实现互联网背景下的全球贸易治理最优。