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行政学研究的非本土化与非规范化这一"双重困境"已经成为我国行政学研究反思的共识性认识。但既有反思性研究普遍缺乏对行政学研究的历史意识考量,这正是公共行政学学科认同危机的深层次根源。作为一种思考方式的历史意识一定程度上构成了化解社会科学身份危机的学理资源。对于新近引入的公共行政学而言,更应该注重历史意识的重要作用。强调时间上"共时思考"、地域上"地方知识"、方向上公共关怀、旨趣上批判意识和态度上价值承诺的历史意识,应该成为重构中国公共行政学研究的必要组成部分。