【摘 要】
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2004年以来,中国大中城市房价加速上涨,逐渐形成难以调控的"坚硬泡沫"。本文研究发现:地方政府对城市土地市场的垄断正是泡沫的主要"硬核"之一。随着各市县土地收购储备机构
【机 构】
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对外经济贸易大学国际经贸学院; 北京大学国家发展研究院;
【基金项目】
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国家自然科学基金项目(71102075,71101031);教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(08JJD840198);教育部人文社科研究项目(11YJA790059);国家社会科学基金重点项目(11AZD010);对外经济贸易大学优秀青年学者培育计划(2012YQ02);对外经济贸易大学学术创新团队项目;对外经济贸易大学“211工程”三期建设项目的资助
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2004年以来,中国大中城市房价加速上涨,逐渐形成难以调控的"坚硬泡沫"。本文研究发现:地方政府对城市土地市场的垄断正是泡沫的主要"硬核"之一。随着各市县土地收购储备机构的普遍成立以及"招拍挂"土地出让方式的强力推行,原来实际为多头、分散供给的城市土地市场逐渐转变为地方政府控制下的垄断性市场。理论模型表明:如果地方政府以土地收益最大化为决策目标,则其理性选择就是通过控制土地供给量推高城市土地价格,而经过房地产开发企业的竞争,高地价将最终传导形成高房价。通过投资者的"预期成本效应",由竞价市场产生的高地价信号将立即拉高当期房价。实证研究支持上述理论假说。这意味着要抑制房价的过快上涨,长期治本之策在于打破城市土地市场的垄断格局,中短期来看,需要激励地方政府改变其以土地收益最大化为主要决策目标的做法。
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