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加强和创新社会管理是推进我国社会建设的重大举措。中央在＂十二五＂开局之年提出这一命题具有深刻的理论和现实背景。这反映了我国社会结构、社会组织方式和社会安全形势的深刻变化。从举措来看,加强和创新社会管理需要围绕＂管什么＂、＂谁来管＂、＂怎么管＂三个核心问题展开。同时,应坚持一定的原则,凸显社会管理的中国特色。