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暂住人口是计划经济体制下的中国,为了确保重工业优先快速发展,形成了严格限制城乡人口自由流动的城乡隔绝政策的制度与城镇化相伴生的必然产物.面对庞大的暂住人口群体,我国的暂住人口管理现状不容乐观,究其原因在于其管理的相关法律法规存在诸多问题,其法律地位不平等,应着手建立一部高位阶、综合性的法规,注重权利与义务的对等,注重法规的连续性与统一性.