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摘 要：本文分析了云计算为电子政务提供新的平台，满足政府信息共享、业务协同方面的需求，满足应用系统敏捷度方面的需求，满足政府部门对信息安全性的需求。
关键词：云计算；电子政府；政府
从目前我国电子政务领域建设现存问题来看，推广云计算的电子政务模式具备一定的优势，基本能满足政府对电子政务领域建设的需求，与传统的电子政务模式相比，云计算架构下的电子政务系统具有相对的优势；可以从如下几方面进行分析：
1. 满足政府信息共享、业务协同方面的需求
政府信息孤岛是指政府部门之问信息不共享，不交换，处于各自封闭状念的生动描述。在政府信息化建设发展初期，国家重视硬件建设轻软件投入，在投入大量资余建设网络基础设施的同时，没有意识到电子政务也是一项复杂的系统程。电子政务应用围绕一项项业务开发或者是引进一个个应用系统，地方政府委、办、局等机构分散搭建的政务应用系统往往缺乏统一的数据标准，应用标准，再加上在信息化建设方面缺乏统一的规划与管理，导致各级地方政府各自为政现象严重，信息孤岛，数据无法共享。在跨部门信息资源共建问题上，虽然政府已经启动了相关数据库统一建设，电子政务标准化建设工作，但是普遍推进状况并不理想。经过国家各部委的“金字工程”等重大电子政务项目建设，我国管理部门的上下级之间纵向电子政务发展已经达到较高水平，但各省市政府之问的横向电子政务相对落后，各部门之问有各自的电子政务平台，业务审批基本都在各自的平台下完成，缺乏统一的管理与调度。跨部门之因缺少统筹规划，统筹共建机制，以及在电子政务管理领域方面的缺陷等问题都导致了政府政务协同困难，资源无法共享等诸多问题，给当地政府带来了很多困扰。加强共享信息资源开发与利用，建立共享的资源平台已经成为政府信息化建设发展的瓶颈。
基于云计算的电子政务系统可以优化政府服务与管理职能，通过建立统一的云计算数据中心及存储中心可以极大提高政府工作效率与服务水平。政府云将用户的一个个IT孤岛融合汇聚到统一的云计算资源池中，通过整合政府IT资源，将资源共享给居民、企事业单位和所属机关部门共同使用，从而大大提高政务IT资源利用率。云计算政务系统具有统一的管理调度平台，可以建立统一的0A系统，实现网上办公，在政务系统中完成各项业务流程，如：信息发布、行政审批、信息归档、电子监察等，各部门也可以根据具体业务需求定制服务，实现跨部门业务流程在各部门的对接，达到政府部门问的业务协同与信息资源共享。政府云数据中心可以对政府数据进行统一有效的管理，提供对海量数据的存储、分析、挖掘、搜索、和服务，利用数据集成和融合技术，打破政府部门之间的数据壁垒，实现部门之间的信息资源共享与业务协同等功能。通过对数据的分析处理，可以将信息资源以更有效、更直观的方式清晰展现给领导，从而更好的提供决策数据支持。云计算本身是一种集约化的应用模式，通过这种模式实现IT资源的高度集中、充分共享、按需使用，为客服政府相关的问题，提供了解良好的解决途径。
2. 满足应用系统敏捷度方面的需求
传统的电子政务架构是竖井式结构阻碍业务运行的敏捷度。传统的政务系统建设大致要经历以下几个阶段：需求分析和定义，设计，实现，操作和运维。在传统的IT模式下，系统资源分散、独立且属于不同组织或部门管理，从资源申请到搭建环境至少需要2-3周时间才能完成，并需要采购大量的设备及软硬件，否则很难为丌发、测试和生产等获取到足够的资源。整个过程，环=宵复杂，涉及人员众多（硬件、操作系统、中问件、数据库、开发等相关人员），从安装到调试极为繁琐，时间上来不及响应现有的业务需求。相关系统应用、服务和资源捆绑在复杂的、脆弱的竖井式体系中，不能灵活快速的适应业务需求的变化，业务敏捷性严重受到影响。
在云计算架构下的电子政务系统，将计算、网络、存储等资源虚拟化，完整的动态资源池的构建，可以很好满足用户所需即所得的需求；同时，在保障高可用性、容错、在线迁移和灾备等非功能性需求的前提下，实现资源的动念扩展。按照组织或业务划分成一个或多个虚拟数据中心，每个数据中心拥有独立的计算、网络和存储等资源。这个资源可以是物理上的划分，也可以是逻辑上的划分。既实现了系统隔离，满足安全性要求，又实现资源的动念分配和借用。无论是新业务系统，还是丌发测试，在经过IT部门的审核批准后，快速生成所需的资源环境。云计算主要通过虚拟化技术，使系统中的物理设施的资源利用率得到明显提高，有效地平衡电子政务云计算系统的性能，使系统动态部署变得更加灵活、便捷。
3. 满足政府部门对信息的安全性需求
信息安全主要是指在信息系统涉及的硬件、软件、数据、物理环境及基础设施方面的安全考虑。山于我国各级政府机关安全意识、人才配备与信息化建设的不完善，信息安全问题已成为我国电子政务建设的主要风险。电子政务系统建设的安全隐患主要来自于网络安全和信息安全管理方面的问题。电子政务系统的网络安全风险主要来自于互联网本身的安全、系统安全、应用安全以及系统管理方面的安全等。随着互联网技术的迅猛发展，很多政府部门的业务都必须通过网上来完成：例如数据申报接收、建议或意见采集、处理结果反馈等，而数据的审核、处理则由内网的工作人员来完成。在接受、处理这些信息的过程中存在不同程度的安全隐患。传统电子政务系统，信息安全单部门分散管理，政府搭建多个系统无疑在无形中增加安全隐患与风险。云计算电子政务系统对数据进行统一存储，统一备份，统一管理，降低来自多个系统的支全隐患。只要把云计算数据中心的安全搭建完善，便能从很大程度上控制风险。在传统电子政务下，某个部门信息出现安全问题并不会影响到其他部门，因为部门间是独立的政务系统，信息安全问题是局部的。而在云计算模式下，因为IT基础设施统一搭建，涉及部门多个应用系统，信息安全是全局性的。云计算架构下的电子政务平台可以依赖云服务提供商的专业队伍力量保障数据信息的安全，大大降低数据丢失、病毒入侵等外来风险，解决政府的后顾之忧。云计算模式下的电子政务平台的建设有助于促进政府信息安全从单部门的分散性管理向政府某部门全权集约式管理方向发展。只需要由政府某部门单独统一采购网络安全硬件设备及防火墙、防病毒等信息安全软件，风险可控并能极大的降低保障政府信息安全所需成本。
4. 总结
每个新生事物的发展都不可能一蹴而就，需要有漫长的适应与发展过程。从以上方面分析可知将云计算应用于电子政务领域具优越性，也有相应的政策支持，符合国家信息化建设发展的需要.顺应时代信息技术发展的潮流。当然，云计算电子政务的建设也并不是盲目性的，需要根据政府的业务发展需求、结合El前系统运行状念等多方面因素综合考虑是否投入搭建云平台。云计算在电子政务领域研究的价值已经毋庸多说，关键是如何将云计算更好的应用于电子政务领域，如何使其发挥出最大的效用，这是我们应该重点关注的地方。
关键词：云计算；电子政府；政府
从目前我国电子政务领域建设现存问题来看，推广云计算的电子政务模式具备一定的优势，基本能满足政府对电子政务领域建设的需求，与传统的电子政务模式相比，云计算架构下的电子政务系统具有相对的优势；可以从如下几方面进行分析：
1. 满足政府信息共享、业务协同方面的需求
政府信息孤岛是指政府部门之问信息不共享，不交换，处于各自封闭状念的生动描述。在政府信息化建设发展初期，国家重视硬件建设轻软件投入，在投入大量资余建设网络基础设施的同时，没有意识到电子政务也是一项复杂的系统程。电子政务应用围绕一项项业务开发或者是引进一个个应用系统，地方政府委、办、局等机构分散搭建的政务应用系统往往缺乏统一的数据标准，应用标准，再加上在信息化建设方面缺乏统一的规划与管理，导致各级地方政府各自为政现象严重，信息孤岛，数据无法共享。在跨部门信息资源共建问题上，虽然政府已经启动了相关数据库统一建设，电子政务标准化建设工作，但是普遍推进状况并不理想。经过国家各部委的“金字工程”等重大电子政务项目建设，我国管理部门的上下级之间纵向电子政务发展已经达到较高水平，但各省市政府之问的横向电子政务相对落后，各部门之问有各自的电子政务平台，业务审批基本都在各自的平台下完成，缺乏统一的管理与调度。跨部门之因缺少统筹规划，统筹共建机制，以及在电子政务管理领域方面的缺陷等问题都导致了政府政务协同困难，资源无法共享等诸多问题，给当地政府带来了很多困扰。加强共享信息资源开发与利用，建立共享的资源平台已经成为政府信息化建设发展的瓶颈。
基于云计算的电子政务系统可以优化政府服务与管理职能，通过建立统一的云计算数据中心及存储中心可以极大提高政府工作效率与服务水平。政府云将用户的一个个IT孤岛融合汇聚到统一的云计算资源池中，通过整合政府IT资源，将资源共享给居民、企事业单位和所属机关部门共同使用，从而大大提高政务IT资源利用率。云计算政务系统具有统一的管理调度平台，可以建立统一的0A系统，实现网上办公，在政务系统中完成各项业务流程，如：信息发布、行政审批、信息归档、电子监察等，各部门也可以根据具体业务需求定制服务，实现跨部门业务流程在各部门的对接，达到政府部门问的业务协同与信息资源共享。政府云数据中心可以对政府数据进行统一有效的管理，提供对海量数据的存储、分析、挖掘、搜索、和服务，利用数据集成和融合技术，打破政府部门之间的数据壁垒，实现部门之间的信息资源共享与业务协同等功能。通过对数据的分析处理，可以将信息资源以更有效、更直观的方式清晰展现给领导，从而更好的提供决策数据支持。云计算本身是一种集约化的应用模式，通过这种模式实现IT资源的高度集中、充分共享、按需使用，为客服政府相关的问题，提供了解良好的解决途径。
2. 满足应用系统敏捷度方面的需求
传统的电子政务架构是竖井式结构阻碍业务运行的敏捷度。传统的政务系统建设大致要经历以下几个阶段：需求分析和定义，设计，实现，操作和运维。在传统的IT模式下，系统资源分散、独立且属于不同组织或部门管理，从资源申请到搭建环境至少需要2-3周时间才能完成，并需要采购大量的设备及软硬件，否则很难为丌发、测试和生产等获取到足够的资源。整个过程，环=宵复杂，涉及人员众多（硬件、操作系统、中问件、数据库、开发等相关人员），从安装到调试极为繁琐，时间上来不及响应现有的业务需求。相关系统应用、服务和资源捆绑在复杂的、脆弱的竖井式体系中，不能灵活快速的适应业务需求的变化，业务敏捷性严重受到影响。
在云计算架构下的电子政务系统，将计算、网络、存储等资源虚拟化，完整的动态资源池的构建，可以很好满足用户所需即所得的需求；同时，在保障高可用性、容错、在线迁移和灾备等非功能性需求的前提下，实现资源的动念扩展。按照组织或业务划分成一个或多个虚拟数据中心，每个数据中心拥有独立的计算、网络和存储等资源。这个资源可以是物理上的划分，也可以是逻辑上的划分。既实现了系统隔离，满足安全性要求，又实现资源的动念分配和借用。无论是新业务系统，还是丌发测试，在经过IT部门的审核批准后，快速生成所需的资源环境。云计算主要通过虚拟化技术，使系统中的物理设施的资源利用率得到明显提高，有效地平衡电子政务云计算系统的性能，使系统动态部署变得更加灵活、便捷。
3. 满足政府部门对信息的安全性需求
信息安全主要是指在信息系统涉及的硬件、软件、数据、物理环境及基础设施方面的安全考虑。山于我国各级政府机关安全意识、人才配备与信息化建设的不完善，信息安全问题已成为我国电子政务建设的主要风险。电子政务系统建设的安全隐患主要来自于网络安全和信息安全管理方面的问题。电子政务系统的网络安全风险主要来自于互联网本身的安全、系统安全、应用安全以及系统管理方面的安全等。随着互联网技术的迅猛发展，很多政府部门的业务都必须通过网上来完成：例如数据申报接收、建议或意见采集、处理结果反馈等，而数据的审核、处理则由内网的工作人员来完成。在接受、处理这些信息的过程中存在不同程度的安全隐患。传统电子政务系统，信息安全单部门分散管理，政府搭建多个系统无疑在无形中增加安全隐患与风险。云计算电子政务系统对数据进行统一存储，统一备份，统一管理，降低来自多个系统的支全隐患。只要把云计算数据中心的安全搭建完善，便能从很大程度上控制风险。在传统电子政务下，某个部门信息出现安全问题并不会影响到其他部门，因为部门间是独立的政务系统，信息安全问题是局部的。而在云计算模式下，因为IT基础设施统一搭建，涉及部门多个应用系统，信息安全是全局性的。云计算架构下的电子政务平台可以依赖云服务提供商的专业队伍力量保障数据信息的安全，大大降低数据丢失、病毒入侵等外来风险，解决政府的后顾之忧。云计算模式下的电子政务平台的建设有助于促进政府信息安全从单部门的分散性管理向政府某部门全权集约式管理方向发展。只需要由政府某部门单独统一采购网络安全硬件设备及防火墙、防病毒等信息安全软件，风险可控并能极大的降低保障政府信息安全所需成本。
4. 总结
每个新生事物的发展都不可能一蹴而就，需要有漫长的适应与发展过程。从以上方面分析可知将云计算应用于电子政务领域具优越性，也有相应的政策支持，符合国家信息化建设发展的需要.顺应时代信息技术发展的潮流。当然，云计算电子政务的建设也并不是盲目性的，需要根据政府的业务发展需求、结合El前系统运行状念等多方面因素综合考虑是否投入搭建云平台。云计算在电子政务领域研究的价值已经毋庸多说，关键是如何将云计算更好的应用于电子政务领域，如何使其发挥出最大的效用，这是我们应该重点关注的地方。