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精神病人是社会的弱势群体。加强对精神病人的管治．特别是对特困精神病人的管治．有助于改善他们的生活质量和生存环境．有利于构建和谐社会。白2005以来。我县将精神病人管治工作纳入农村公共卫生体系中。由杭州市精神卫生办公室（以下简称精卫办）、淳安县精卫办组成的专家组对全县的精神病人进行了鉴定．并筛查出393例特困精神病人。