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本文所说的《范本》是指GF-2000—0208《水利水电土建工程施工合同条件》之“第一部分通用合同条款”。探讨其理念以期获得较全面而得当的理解，提高解析和处理合同问题的能力；探讨思路和方法是从《FIDIC条件》和《范本》的基本设定出发，宏观地且分别地考察其风险分担约定，以及通过招标使投标人的报价不包括发包人的风险。重要的是发包人的风险是承包人索赔的根据，并以合同双方的权利义务关系认识索赔根源。“发包人风险·合同价·承包人索赔”三者统一，索赔是合同执行过程中调整权利义务关系的手段。