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旱作农业是在水资源严重短缺条件下，通过旱地农业结构和一系列旱作技术措施，不断提高地力和天然降水的有效利用率．靠充分利用天然降水实现农业稳产和平衡增产，使农林牧等综合开发的农业。具体而言就是在干旱、半干旱和半湿润易旱等地区，即在年降水量250—800毫米之间的地区，不靠灌溉而采用一系列抗旱农业技术进行生产的雨养农业。全球1．4平方千米×109平方千米的耕地面积中，有灌溉条件的耕地仅占15．8％．其余都是靠自然降水从事农业生产。我国的早作农业地区范围很大，约占国土陆地面积的56％，全国的耕地面积约1