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现代社会充满各种风险,公共危机的暴发频率趋于增大,随时可能导致经济社会发展偏离正常轨道,处于危急的非均衡状态,甚至会瓦解社会正常关系和秩序。在这样一个“风险社会”,作为社会事务管理者的政府,必须从长远利益和发展战略的角度出发,做好应对公共危机的思想准备。为此,加强危机管理,构建危机管理体系,