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近些年,伴随着第三次电信运营行业的重组,形成了移动、电信、联通三足鼎立的局面,并与虚拟运营商存在多元化的竞争形势。文章参考国内外相关标准,提取评价指标,运用网络分析法确定指标权重,通过模糊综合评价(FCE)的方法对应急通信预案的实施效果进行评估,从而建立评估体系,为我国应急通信预案有效性的评价提供了有益借鉴。