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编者按：
生殖健康咨询师，是指在生殖健康领域为个人、家庭或群体提供计划生育和母婴保健等方面的知识和信息，开展生殖健康教育，监测生殖健康水平，提高人口素质，帮助服务对象制订生殖健康促进计划并协助落实的人员。设立生殖健康咨询师这一新职业，建立相应的职业资格证书制度，对于加强生殖健康咨询师队伍建设，提高我国的人口素质，落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
为此，本刊特开办“生殖健康咨询师”专栏，设立相关问题，为广大计生人员或想考取生殖健康咨询师职业等级的人员，提供参考意见。
1.什么是行政复议？
行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
2.什么是行政诉讼？
行政诉讼是解决行政争议的重要法律制度。是指公民、法人或其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。
3.什么是公民的生育权？
公民的生育权是一项基本的人权，是指公民享有生育子女及获得与此相关的信息和服务的权利。
4.计划生育技术服务免费项目有哪些？
①孕情、环情监测；②放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；③人工流产、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；④输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；⑤计划生育手术并发症的诊断和治疗。
5.流动人口计划生育管理的基本原则是什么？
流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
6.计划生育技术服务是什么？
计划生育技术服务是指通过手术、药物、工具、仪器、信息和其他手段，有目的地调节人的生育行为，并围绕生育、节育、不育开展相关的生殖保健服务。
7.计划生育技术服务的原则是什么？
计划生育技术服务的原则是国家指导和个人自愿相结合。
8.计划生育技术服务的方针是什么？
计划生育技术服务的方针是面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众。
9.国家免费提供的计划生育服务内容主要有哪些？
凡育龄夫妇履行计划生育义务，可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
国家免费提供的计划生育服务内容一般包括避孕药具、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等。
10.县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围内开展哪些与计划生育有关的临床医疗服务？
县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围内开展下列与计划生育有关的临床医疗服务：①避孕和节育的医学检查；②计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗；③施行避孕、节育的手术和输卵（精）管复通手术；④开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。具体项目由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同规定。
11.乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展哪些计划生育技术服务项目？
乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展下列计划生育技术服务项目：①放置宫内节育器；②取出宫内节育器；③输卵（精）管结扎术；④早期人工终止妊娠术。
12.计划生育技术指导、咨询包括哪些内容？
计划生育技术指导的咨询主要包括3方面的内容：
①避孕节育与降低出生缺陷发生风险及其他生殖健康的科普宣传、教育、咨询；②提供药具，对服务对象进行相关的指导、咨询、随访；③对施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术的，在手术前、后提供相关的指导、咨询和随访。
13.与计划生育有关的临床医疗服务包括哪些内容？
与计划生育有关的临床医疗服务主要包括5个方面的内容：
①避孕和节育的医学检查；②各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、鉴定和治疗；③施行各种避孕、节育手术和输卵（精）管复通术等恢复生育力的手术以及与施行手术相关的临床医学诊断和治疗；④根据国家人口计生委和卫生部共同制定的有关规定，开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务；⑤病残儿医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动。
14.什么是计划生育技术服务中的特殊检查和特殊治疗？
计划生育技术服务中的特殊检查和特殊治疗是指具有下列情形之一的诊断、治疗活动：
①有一定危险性，可能产生不良后果的检查和治疗；
②由于服务对象体质特殊或病情危重，可能对其产生不良后果和危险的检查和治疗；
③临床实验性检查和治疗；④需收费并可能对服务对象造成较大经济负担的检查和治疗。
15.国家法律对“避孕节育知情同意选择”如何规定？
①育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的知情选择；②国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施；③公民享有避孕方法的知情选择权。
16.什么是避孕节育方法知情选择？
避孕节育方法知情选择是指国家通过提供充分有效的计划生育和避孕方法的信息，介绍各种避孕方法的效果、优缺点，使需要采取避孕措施的育龄群众在充分了解情况的基础上，自主、自愿而且负责地做出决定，选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
17.政府在避孕节育方法知情选择中的责任是什么？
①要通过支持、鼓励开发更多的安全有效、操作方便、可获及并负担得起的避孕节育措施，为育龄群众提供更多的选择；②知情选择不等于“放任自流”，要求计划生育技术服务机构和工作人员不仅要充分考虑服务对象的健康、生理、劳动的现实情况，还要帮助服务对象充分了解各种避孕措施的特性和使用方法，帮助服务对象负责任地选择适合自己的避孕措施。
18.什么是避孕节育手术知情同意书？
避孕节育手术知情同意书是避孕节育手术服务提供者将避孕节育手术接受者即将接受的避孕节育手术方案、手术风险等内容制成文字材料，向避孕节育手术接受者或家属完全告知，由对方在充分理解、知情的情况下做出选择后签署的文本，是获得对方授权实施避孕节育手术服务的文字材料。
19.避孕节育服务对象拥有哪些权利？
知情权、获得权、选择权、安全权、隐私权、保密权、尊严权、舒适权、续用权、表达权。
20.什么是计划生育技术服务并发症？
计划生育技术服务并发症是指在计划生育技术服务工作中直接造成育龄群众（服务对象）死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍等人体健康损害。
21.计划生育行政执法的概念是什么？它的主要形式有哪些？
计划生育行政执法就是各级人民政府及计划生育行政机关，根据法律、法规的规定，进行计划生育管理活动的行政行为，即根据法律规定，计划生育行政机关管理的范围、手段和程序。
计划生育行政执法的主要形式有行政监督检查、行政奖励、行政处罚、申请人民法院强制执行等。
22.什么是计划生育行政违法？计划生育行政违法的主体是什么？
计划生育行政违法是指计划生育行政机关及其工作人员违反行政法律规范，损害国家利益或公民、法人、其他组织的合法权益，尚未构成犯罪的违法行为。
计划生育行政违法的主体是计划生育行政机关。
（编辑 温远）
生殖健康咨询师，是指在生殖健康领域为个人、家庭或群体提供计划生育和母婴保健等方面的知识和信息，开展生殖健康教育，监测生殖健康水平，提高人口素质，帮助服务对象制订生殖健康促进计划并协助落实的人员。设立生殖健康咨询师这一新职业，建立相应的职业资格证书制度，对于加强生殖健康咨询师队伍建设，提高我国的人口素质，落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
为此，本刊特开办“生殖健康咨询师”专栏，设立相关问题，为广大计生人员或想考取生殖健康咨询师职业等级的人员，提供参考意见。
1.什么是行政复议？
行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
2.什么是行政诉讼？
行政诉讼是解决行政争议的重要法律制度。是指公民、法人或其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。
3.什么是公民的生育权？
公民的生育权是一项基本的人权，是指公民享有生育子女及获得与此相关的信息和服务的权利。
4.计划生育技术服务免费项目有哪些？
①孕情、环情监测；②放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；③人工流产、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；④输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；⑤计划生育手术并发症的诊断和治疗。
5.流动人口计划生育管理的基本原则是什么？
流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
6.计划生育技术服务是什么？
计划生育技术服务是指通过手术、药物、工具、仪器、信息和其他手段，有目的地调节人的生育行为，并围绕生育、节育、不育开展相关的生殖保健服务。
7.计划生育技术服务的原则是什么？
计划生育技术服务的原则是国家指导和个人自愿相结合。
8.计划生育技术服务的方针是什么？
计划生育技术服务的方针是面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众。
9.国家免费提供的计划生育服务内容主要有哪些？
凡育龄夫妇履行计划生育义务，可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
国家免费提供的计划生育服务内容一般包括避孕药具、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等。
10.县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围内开展哪些与计划生育有关的临床医疗服务？
县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围内开展下列与计划生育有关的临床医疗服务：①避孕和节育的医学检查；②计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗；③施行避孕、节育的手术和输卵（精）管复通手术；④开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。具体项目由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同规定。
11.乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展哪些计划生育技术服务项目？
乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展下列计划生育技术服务项目：①放置宫内节育器；②取出宫内节育器；③输卵（精）管结扎术；④早期人工终止妊娠术。
12.计划生育技术指导、咨询包括哪些内容？
计划生育技术指导的咨询主要包括3方面的内容：
①避孕节育与降低出生缺陷发生风险及其他生殖健康的科普宣传、教育、咨询；②提供药具，对服务对象进行相关的指导、咨询、随访；③对施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术的，在手术前、后提供相关的指导、咨询和随访。
13.与计划生育有关的临床医疗服务包括哪些内容？
与计划生育有关的临床医疗服务主要包括5个方面的内容：
①避孕和节育的医学检查；②各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、鉴定和治疗；③施行各种避孕、节育手术和输卵（精）管复通术等恢复生育力的手术以及与施行手术相关的临床医学诊断和治疗；④根据国家人口计生委和卫生部共同制定的有关规定，开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务；⑤病残儿医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动。
14.什么是计划生育技术服务中的特殊检查和特殊治疗？
计划生育技术服务中的特殊检查和特殊治疗是指具有下列情形之一的诊断、治疗活动：
①有一定危险性，可能产生不良后果的检查和治疗；
②由于服务对象体质特殊或病情危重，可能对其产生不良后果和危险的检查和治疗；
③临床实验性检查和治疗；④需收费并可能对服务对象造成较大经济负担的检查和治疗。
15.国家法律对“避孕节育知情同意选择”如何规定？
①育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的知情选择；②国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施；③公民享有避孕方法的知情选择权。
16.什么是避孕节育方法知情选择？
避孕节育方法知情选择是指国家通过提供充分有效的计划生育和避孕方法的信息，介绍各种避孕方法的效果、优缺点，使需要采取避孕措施的育龄群众在充分了解情况的基础上，自主、自愿而且负责地做出决定，选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
17.政府在避孕节育方法知情选择中的责任是什么？
①要通过支持、鼓励开发更多的安全有效、操作方便、可获及并负担得起的避孕节育措施，为育龄群众提供更多的选择；②知情选择不等于“放任自流”，要求计划生育技术服务机构和工作人员不仅要充分考虑服务对象的健康、生理、劳动的现实情况，还要帮助服务对象充分了解各种避孕措施的特性和使用方法，帮助服务对象负责任地选择适合自己的避孕措施。
18.什么是避孕节育手术知情同意书？
避孕节育手术知情同意书是避孕节育手术服务提供者将避孕节育手术接受者即将接受的避孕节育手术方案、手术风险等内容制成文字材料，向避孕节育手术接受者或家属完全告知，由对方在充分理解、知情的情况下做出选择后签署的文本，是获得对方授权实施避孕节育手术服务的文字材料。
19.避孕节育服务对象拥有哪些权利？
知情权、获得权、选择权、安全权、隐私权、保密权、尊严权、舒适权、续用权、表达权。
20.什么是计划生育技术服务并发症？
计划生育技术服务并发症是指在计划生育技术服务工作中直接造成育龄群众（服务对象）死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍等人体健康损害。
21.计划生育行政执法的概念是什么？它的主要形式有哪些？
计划生育行政执法就是各级人民政府及计划生育行政机关，根据法律、法规的规定，进行计划生育管理活动的行政行为，即根据法律规定，计划生育行政机关管理的范围、手段和程序。
计划生育行政执法的主要形式有行政监督检查、行政奖励、行政处罚、申请人民法院强制执行等。
22.什么是计划生育行政违法？计划生育行政违法的主体是什么？
计划生育行政违法是指计划生育行政机关及其工作人员违反行政法律规范，损害国家利益或公民、法人、其他组织的合法权益，尚未构成犯罪的违法行为。
计划生育行政违法的主体是计划生育行政机关。
（编辑 温远）