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我国长期以来产学研合作的困境,不仅在成果的转化,更在于其运行的内在的体制和机制,高职教育要破解产教结合与校企合作的难题必须从制度创新着手,统合多方因素。基于教育服务理念和利益多赢的思想,从政产学研市＂五位一体＂的视角探讨了职教运行机制,以政府为主导、以行业企业为引导、以学校为主体、以研究为支撑、以市场调节为依托,将社会服务、经济发展、文化教育有机地融为一体。