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摘 要：建立融入机制，将社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设之中，是增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的重要方面，它强调灵活性和主动性；形成驾驭机制，提高党和政府对社会主义意识形态的掌控能力，是建设社会主义核心价值体系长效机制的保障性因素，它强调战略性和原则性。融入机制与驾驭机制的辩证统一，是建设社会主义核心价值体系长效机制的本质性要求。
关键词：社会主义核心价值体系；融入机制；驾驭机制；长效机制
中图分类号：D2
文献标识码：A
文章编号：1008-7168(2010)05-0017-06
党的十七大报告强调，要“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求”。显然，“融入”问题是建设社会主义核心价值体系的重要论域。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求：“加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线……引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。”可见，提高党对社会主义核心价值体系的驾驭能力和驾驭水平，是社会主义意识形态的客观要求。因此，融入和驾驭都是建设社会主义核心价值体系长效机制的重要方面。
一、社会主义核心价值体系的融入机制
学界对社会主义核心价值体系如何引领社会思潮多有研究，而对于如何将社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明之中，研究有待深入。建设社会主义核心价值体系的融入机制，是增强意识形态吸引力和凝聚力的重要方面。所谓融入机制，指社会主义核心价值体系在保持根本性质和政治立场的前提下，基于意识形态的渗透性、社群性，通过恰当的形式和途径，将先进性的内容融入国民教育和精神文明建设之中，以发挥“制恶之闸、引善之渠”的作用。融入机制的形成具有客观依据，它基于意识形态自身的渗透性、社群性，突出意识形态的价值判断和政治立场，强调社会主义核心价值体系的灵活性、大众性和平民化。为此，要着重解决以下关键问题：
(一)确立融入机制的战略目标。这一战略目标服从于我国意识形态的总体目标，并可分为两个方面：
1.理论战略目标。首先，实现社会主义核心价值体系宣传形式上的新突破；完成从呆板宣教、形式单一到灵活多样、丰富多彩的转型；其次，实现社会主义核心价值体系内容上的与时俱进，不断赋予新的、活的马克思主义的营养和质料，完成从静态论述到动态发展的辩证结合的转型；再次，保持社会主义核心价值体系在意识形态变迁的前沿位置，完成从幕后精神动力到前台疏导的辩证结合的转型；最后，实现树立科学的马克思主义观、凝集中国特色社会主义信念、坚定现代化建设的信心，最大限度地形成社会思想共识，实现中华民族伟大复兴的目标。
2.政策战略目标。首先，始终如一地维持社会主义意识形态的主导性地位，维持社会主义核心价值体系的纯洁性；其次，提高社会主义核心价值体系的创造力、影响力、辐射力和竞争力；最后，扩大社会主义核心价值体系的国际声望，树立我国“软实力”的良好形象。
理论战略目标和政策战略目标只是研究视角的不同，它们是不可分割地联为一体的，在理论战略目标实施的同时，政策战略目标也在并行推进，反之亦然。每一目标的构成要素都不能相互替代或者相互否定，它们是辩证统一于融入机制之中。
(二)选择恰当的融入路径。融入路径既要保障社会主义核心价值体系的纯洁性，又要使其适应新形势的变化。
1.适应意识形态本身的语言特点，转变话语方式，提高社会主义核心价值体系的话语权和话语影响力。内容决定形式，而恰当的形式能够提高内容的影响力，不科学的形式则降低内容的影响力。意识形态的内涵和影响力是通过一定的形式来完成的，话语方式就是至关重要的传播载体。多种文化和意识形态之间的交流、并存、竞争和斗争，不单表现于自身的性质和内容，也体现在承载意识形态的介质。不同的话语方式和话语体系之间也在进行激烈的碰撞、互吸、竞争和排挤，以便在自己设定的“流行话语”的符号谱系中确立话语霸权地位，以发挥自身文化的辐射力和投射度，提升自身的文化价值观，排挤和抵御其他文化的渗透。
当前，以美国为代表的西方文化，其流行的话语体系就有新自由主义、普世价值、个人至上、人权等，它们无时无刻不在通过各种途径扩大“西方中心论”的话语影响力。此外，西方国家的高校，比如美国的普林斯顿大学在汉语教学中涉及中国时，无论是教材、课堂讨论、课后思考等环节，无不渗透着霸权思维和对我国意识形态的偏见和挑战。通过预设的话语方式和话语体系，西方国家进一步将意识形态的实体性内容渗入所作用的对象，以期按照西方价值观架构起文化霸权体系，增强其“软实力”的渗透性和影响力。可见，社会主义意识形态与资本主义意识形态之间的并存、竞争和斗争，不仅仅表现在意识形态本身的内容方面，即不单单体现为意识形态性质的先进与落后的竞争上，也体现在意识形态的表现形式上。实际上，内容虽然从根本上决定了形式，但一定的形式也是内容的直接反映，恰当的形式不仅能够促进内容的更新和丰富，也能很好地提高内容的影响力，而不科学的形式则会阻碍内容的发展和质量的提高，也有损于内容的影响力。
社会主义核心价值体系要想在多元思潮的竞争中立于不败之地，就必须根据时代需要，在吸纳世界流行话语时，不能草率地放弃自身已经根深蒂固的传统话语，而应“博采众长，为我所用”，将马克思主义的先进性内容通过中国传统文化的语序和词序表现出来，让老百姓乐于接受。因此，必须恰当地创新社会主义意识形态的话语方式，使社会主义核心价值体系以大众化的形式融入国民教育和精神文明建设的全过程。较为恰当的做法就是，在坚持马克思主义指导地位的前提下，采用“旧瓶装新酒”和“老树抽新枝”的形式，意即“老话新说”。比如，新的中央领导集体积极汲取中国传统文化的精华，将中国历史上的“大同”、“小康”、“和合”理念等赋予马克思主义的新解释，与时俱进地提出“和谐”理念。“和谐”一词的新内涵，展现了传统文化新的生命力，而社会主义核心价值体系的认同感也在“润物细无声”中得到了提高，使社会主义意识形态在社会转型中起到潜移默化的作用。
2.创新社会主义核心价值体系的理论样式，打造符合社会心理的理论代码和文化符号。作为理论体系和价值信仰的社会主义核心价值体系，其理论的形象与通俗化是价值体系深入群众、扎根实际的重要环节和桥梁。毛泽东说过：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”形象化和通俗化是社会主义核心价值体系深入群众、扎 根实际的重要环节和桥梁。
我们要不断创新社会主义核心价值体系的理论样式，采用朗朗上口和深入浅出的宣传，用“老百姓”的语言来传播核心价值观，使群众从内心深处理解党的路线、纲领、方针、政策并非高高在上，而是和群众心连心的贴近。但是，群众在日常生活中多是零碎思想的闪烁，其语言特点多以简单明了为主，他们不喜欢艰深晦涩的逻辑宣教。这要求理论工作者必须俯下身子、深入坊间，从群众日常生活中捕捉与社会主义核心价值体系相对接的用语，把书面的理论文字转化成通俗易懂的平民话语。党的几届领导人都十分重视理论文字的生活化和平民化，比如：毛泽东提出的“枪杆子里出政权”；刘少奇提出的“旧瓶也能装新酒”；邓小平提出的“摸着石头过河”；胡锦涛提出的“不折腾”，等等。这些民风朴实的话语，让听者如沐春风，备感亲切。
应对当前多种思潮的挑战，建立一种平民化的文字符号系统不失为明智之举。这种文字符号系统应具有这样几个特点：第一，它是对传统文化的科学继承和创新发展，或者说这些文字符号可以与传统文化中的某些概念范式相对应，比如“小康”、“大同”、“和谐”等。第二，它积极吸取了现代文明的成果，具有现代性因素，比如“改革开放”、“与时俱进”等。当然，在吸收现代文明的同时，应立足于中国特色，依靠中国特有的理念、概念群和范式谱系去解决。第三，这种文字符号系统必须面向未来，能够承载人民群众对美好生活的新期待和新追求。在过去——现在——未来的时间维度中，社会主义核心价值体系更能顺乎潮流、反映民意，从而摒弃了那种墨守陈规的思维定势、居高临下的说教口吻和呆板生硬的叙述方式，使核心价值体系以易于接受的形式承载起主流意识形态的引导、整合、凝聚、激励等功能，使党和国家的意志深入社会心理和群众意识，从而更好地将社会主义核心价值体系融入国民教育和现代化建设之中。
社会主义核心价值体系，只有时刻贴近群众的眼睛，传人群众的耳朵，进人群众的话语体系，才能真正地深入人心；只有采用形象化和通俗化的样式，才能在宣传普及度和群众的认同接受度上找到交汇点。否则，仅靠一些教条化、空洞化和抽象化的理论说教，很难发挥核心价值体系激扬斗志和凝聚力量的作用。
(三)健全融入机制的考评体系。社会主义核心价值体系的融入机制是个非常复杂的问题，如果仅仅停留在战略目标制定和路径选择上，问题远远不能解决，还要建立科学的融入机制考评体系，以达到执行有力、督促及时、落实到位、自我完善的良好效果。如果没有考评体系来规范和约束，融入机制将流于形式。考评体系不是以否定和抹杀融入机制为目的，而是有益于融入机制的科学化进程。它既有刚性的要求也要有柔性的灵活，体现了帮与促、批与倡的有机统一。
在融入机制的考评体系中，应当实事求是地指出当前一些亟待解决的问题。比如，在内容宣教上，本本主义现象还十分严重，既缺少创新的理论样式也缺少崭新的宣传样式，空洞化和枯燥化是重要的障碍；在解释群众的生产生活时，远离火热的实践，不能准确表达群众的社会心理和价值诉求；在融入机制的架构中，陈词滥调现象十分突出，缺少清新的语言，套话连篇、口号滥用。即便某些主流媒体，也不时造成假大空、惟美至上的形象，很难拉近传播者与受教者之间的距离，造成演员与听众“两张皮”，以至于一些老百姓将其拒之门外，却选择直接反映群众生产、生活和日常冷暖的媒体作为诉求对象，这无疑对考评体系的建设提出了许多有价值的思考。
科学地对待社会主义核心价值体系的融入机制，既要从战略目标的设定上确保我国意识形态的主导地位，也要从具体的措施选择上将社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设之中，通过建立科学的考评体系，实现融入机制的科学化、民主化、法制化。
二、社会主义核心机制体系的驾驭机制
中国共产党是我国意识形态的领导核心，只有提高党对意识形态的驾驭能力，形成有效的驾驭机制，才能保障社会主义核心价值体系长效机制的永续发展。所谓驾驭机制，就是指在马克思主义指导下，党和政府遵循思想政治工作的客观规律，以恰当的形式科学地规范、调控社会主义核心价值体系的传播宣传、教育学习乃至形成信仰对象的动态过程。毛泽东说：“掌握思想教育是我们第一等的业务。”明确驾驭机制的战略目标、选择驾驭机制的适当途径、拓展驾驭机制的国际视野是应做的基础性工作。
(一)明确驾驭机制的战略目标。没有对意识形态的驾驭能力和预警能力，很难做到对思想苗头和舆情风向的明察秋毫，在应对意识形态领域的突发事件时往往陷入空间逼仄。面对多种社会思潮，设定符合思想政治发展规律的驾驭目标，可以较好地做到未雨绸缪、见微知著，提高核心价值体系建设的有效性。因此，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的”。
驾驭机制战略目标应当包括驾驭准备、驾驭内容、驾驭竞争等几个方面。驾驭机制的实施，要符合“以人为本”、“国家利益”和“市场竞争”的基本原则。驾驭准备主要涵盖对驾驭规律的研究、对驾驭方法的探索、对驾驭机制的尊重等；驾驭内容主要包括对马克思主义意识形态原理的忠实继承、对中国特色社会主义思想教育的开拓创新、对社会主义核心价值体系影响因子的正确把握等；驾驭竞争主要包括拓展社会主义核心价值体系的竞争力、探寻社会主义核心价值体系的强国之途、提升社会主义核心价值体系的国际知名度和美誉度等。
(二)探索驾驭机制的实现途径。科学驾驭社会主义意识形态，是党的性质和宗旨的体现，建立党和政府对意识形态的驾驭机制，既是党的先进性建设的重要内容，又是社会主义精神文明建设的重要组成部分。驾驭社会主义核心价值体系，离不开科学领导和统筹规划。我们既要有重点、分步骤将驾驭机制贯彻于各个方面，又要体现思想道德建设的规律和特点。
1.确立驾驭机制的引擎。必须将党的纲领、路线、方针和政策作为驾驭机制的引擎来建设。如果社会主义核心价值体系不再坚持马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，那么社会主义意识形态就必然偏离正确的轨道，就会滑入资产阶级的怀抱；如果社会主义核心价值体系不再坚持人民民主专政，那么社会主义意识形态就必然臣服于资本主义势力；如果社会主义核心价值体系不再坚持中国特色社会主义道路，那么社会主义意识形态就必然走向僵化封闭的老路或者改弦更张的邪路。党的纲领、路线、方针和政策是确保中国特色社会主义事业成功与否的关键，也是党对社会主义核心价值体系科学驾驭的最基本保障。
2.增强驾驭机制的主体力量。党对社会主义核心价值体系的驾驭，说到底要通过广大党员干部的身体力行来体现，靠每一名党员干部的率先垂范来维系。党员干部队伍素质体现着社会主义 核心价值体系的外在形象和精神风貌。党员干部在各个领域中努力工作，踏实奋进，以人为本，既树立了模范带头作用也能产生强大的榜样力量，从而团结群众更好地坚定中国特色社会主义共同理想，激发大家的爱国热情和开拓创新的。改革意识，并使社会主义荣辱观念深入人心、民心、党心、军心。每个党员干部都要努力提高自身素质，充分发挥主体性作用，以实际行动展示党对社会主义核心价值体系的驾驭能力和驾驭水平。
3.夯实驾驭机制的根基，牢牢掌控驾驭载体。人民群众是历史的创造者，没有群众的支持，社会主义核心价值体系就是无源之水、无本之木。党对社会主义核心价值体系驾驭的根本途径在于坚持党的群众观点，践行党的群众路线，扩大党的群众基础。邓小平说：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”因此，必须不断解放和发展生产力，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。否则，在多元文化的冲击下，很难形成共同理想，很难用民族精神和时代精神鼓舞斗志，很难用社会主义荣辱观引领风尚。同时要牢牢掌握大众传媒、信息网络的宣传主动权，提高党报党刊的辐射力和延伸力，扩大舆论宣传的马克思主义阵地，突出主旋律、打好主动仗，注意处理好引导与疏导、批评与教育、主流与支流、先进与落后的关系。努力做到既坚守阵地、扩大影响，又抵御攻击、消除隐患。江泽民说：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”
(三)拓展驾驭机制的国际视野。驾驭社会主义核心价值体系，既要立足于基本国情，又要树立世界眼光，既不封闭僵化，也不崇洋媚外、更不改弦更张，而是将独立自主与开放创新结合起来，提高驾驭机制的现代化水平。
1.以史为鉴，吸取苏东剧变中的意识形态教训。苏东领导人大肆搞个人崇拜、用“大批判”方式干预学术活动等，造成思想文化领域万马齐喑、千篇一律的僵化体制。更可悲的是，他们在意识形态领域毫无保留地抛弃马克思列宁主义的指导地位，为反共、反苏、反社会主义的势力提供了契机。苏东国家对意识形态的僵化领导，必然导致社会主义价值观的畸形发展。难怪索戈维也夫、舍尔达科夫、季塔连科三位教授认为，背离了社会主义价值观教育造成很坏的影响：农民不爱劳动、工人不爱工厂、家庭缺少美德、公民不再爱自己的祖国。血的教训警醒我们：党对社会主义核心价值体系的驾驭，必须将立脚点牢牢地钉在时代发展和社会变迁上，根据意识形态发展的规律，不断提高驾驭机制的科学化和规律化，使社会主义核心价值体系体现时代性，把握规律性，富于创造性。
2.借鉴其他社会主义国家建设意识形态的经验，积极推进马克思主义中国化进程。同属马克思主义指导思想体系，越南共产党坚持胡志明思想、古巴共产党坚持马蒂思想、朝鲜劳动党坚持主体思想。老挝人民革命党在七大会议中强调以马列主义作为自己的思想理论基础，并结合本国的实际条件，吸收和运用人类智慧的结晶和各国的经验。他们都从本国实际出发，在坚持马克思主义的前提下，提出要实现马克思主义的民族化，并用最新成果作为自己的指导思想。新形势下，我们要坚定不移地高举马克思主义旗帜，实事求是地研判国情国力，始终如一地推进马克思主义中国化的历史进程，一以贯之地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民、指导实践。
3.拓宽思维界限，探究和借鉴发达资本主义国家驾驭意识形态的经验。比如，德国以个人主义为核心的自由主义教育，以法制、和平统一等为核心的政治教育，以爱国主义为核心的民族精神教育等，使德国保持了以“善良教育”为特色的教育理念。此外，西方国家高度重视通过掌控大众传媒来强化舆情监管。汤普森说：“意识形态被视为一种‘社会胶合剂’，而大众传播则被看做一种涂抹黏胶的特别有效的机制。”西方国家严密掌控舆情工具，通过它们来灌输国家意志，通过设置民意调查机构及时扩散利于自己的社会意识和抵御弊于自己的舆论风向，烘托、放大舆论攻势。西方社会在大肆宣传言论自由的同时，国家却死死地钳制着舆论之牛耳。法国的《当代新闻学》曾实事求是地评价本家的广播事业：“它们大部分(电视几乎是全部)归国家管辖，因此一位共和国总统称它们为‘法国之声’，因而也几乎全部是官方机构。”
资本主义国家驾驭意识形态的方式及决心应当为我所鉴，但我们要清醒地看到他们的政治立场，要勇敢抵御其渗透，始终如一地高举旗帜、围绕大局、服务人民来加强思想政治工作，适时选择恰当的宣传素材。当前，“特别要把去年我们成功应对南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害和成功举办北京奥运会、残奥会，把今年我们成功应对国际金融危机冲击、积极防控甲型H1N1流感和成功举办新中国成立60周年系列庆祝活动的实践，作为开展社会主义核心价值体系学习教育最直接、最生动、最有力的教材。”
三、融入机制和驾驭机制的辩证统一
“长效机制”是个复合概念，有着复杂的内容构成，而上述融入机制和驾驭机制也不过是“长效机制”的构成之一，而不是全部。融入机制和驾驭机制都是社会主义核心价值体系的客观需要，它们之间的辩证联系和有机统一，体现了建设社会主义核心价值体系长效机制的基本要求。
(一)融入机制和驾驭机制之间的区别是明显的，两者的立论视角不同。融入机制更多地强调社会主义核心价值体系自身的因素，说明社会主义核心价值体系平民化和大众化的重要意义；驾驭机制更多地强调社会主义核心价值体系的外部因素，说明党和政府驾驭社会主义核心价值体系的重要意义。融入机制是从主动者即“主语”的视角看问题的；驾驭机制从受动者即“谓语”的视角看问题的。两者的功能定位也有所差别。融入机制更多地强调“进”，即通过恰当的渠道和方式将社会主义核心价值体系的实体性内容融入群众的生活圈，实现入脑、人心的目的；驾驭机制更多地强调“驭”，即通过一定的方式实现党和政府对社会主义核心价值体系的引导、调控、掌控等目的。从战略战术的运用上看，两者也有差异。融入机制多采用战术措施，突出其灵活性，但它并不排除对战略原则的遵循，不能因为要实现平民化和大众化而放弃了马克思主义最基本的原则；驾驭机制多依据战略学要求，突出其原则性，但它不排除战术的灵活运用，不会因为要实现导控意识形态而放弃了“具体问题具体分析”的辩证法灵魂。
(二)要科学认识和分析融入机制和驾驭机制之间的差异。既不能因为融入机制的良性发展而放弃党对社会主义核心价值体系的驾驭，也不能因为党的驾驭能力的提高而忽略了融入机制的重要性。从长远看，它们之间不存在好与坏的价值判断问题，也不存在孰轻孰重的地位次序问题。但在特定的时间、地点和条件下，针对特定的文化氛围和舆论环境、思潮环境，我们应当有重点地突出社会主义核心价值体系长效机制的某些方面。 因此，无论融入机制还是驾驭机制，都可能在特定的条件下表现出较为强势的一面。如，针对党内严重的教条主义和党八股，毛泽东强调要“采取生动活泼新鲜有力的马克思主义的文风”，要“提倡民族化、科学化、大众化”。在20世纪80年代末90年代初，面对自由化思潮的冲击，党中央多次强调要注重加强思想政治教育，注重提高党对社会思潮的驾驭水平和掌控能力。新世纪新阶段，在社会转型、经济转轨的关键时期，党中央多次要求党员干部深入学习社会主义核心价值体系，强调要在尊重差异的前提下，科学引领社会思潮，最大限度地形成社会思想共识，共铸我们的精神文化家园。
(三)融入机制和驾驭机制的区别，并不影响它们之间的辩证关系。实质上，融入机制和驾驭机制都是加强和改进党的建设的重要内容，都是不可或缺的。
1.融入机制的建设，离不开党对社会主义意识形态的正确驾驭。融入机制的平民话语转换、理论样式打造、宣传方式更新等诸多措施，都是在党的领导之下进行的。没有党的领导，融入机制只能是散沙一盘。没有党对社会主义意识形态的驾驭，社会主义核心价值体系就可能僵化停滞或畸形发展。
2.驾驭机制的建设，离不开核心价值体系的平民化和大众化，少不了融入机制的参与。党对社会主义核心价值体系驾驭的目的服从于凝聚力量、鼓舞斗志、激发活力的要求。没有融入机制的有力支撑，社会主义核心价值体系就很难让群众接受和践行，从而直接影响驾驭机制的质量和效果。
3.在建设社会主义核心价值体系长效机制的过程中，必须将融入机制与驾驭机制须臾结合在一起，不能偏废其一。融入机制和驾驭机制的内涵都是宽广的，它们之间的紧密联系，是国家意志与民声契合的嘹亮回响。融入机制不是降低社会主义核心价值体系的主导地位，不能将其理解为向其他社会思潮的主动示弱。社会主义核心价值体系的大众化、通俗化，不是低俗化、庸俗化，更不是降低社会主义意识形态的科学性。实质上，通过融入机制的建设，社会主义核心价值体系更能以灵活的形式体现出社会主义意识形态的人民性特征，这不但不会降低它的地位，更有利于核心价值体系的社会推广和提升其辐射力。同样，驾驭机制也不是钳制概念的“偷渡”，不是桎梏社会主义核心价值体系，而是为社会主义核心价值体系的发展道路确立正确的方向；提供外围保障，使核心价值体系在党的驾驭下发挥更加有效的精神动力、智力支持和思想保障的作用。
建设融入机制和驾驭机制注定是个历史过程，是具体的不是抽象的，是动态的不是静止的，是与时俱进的不是僵化不前的，是长期坚持的不是一蹴而就的。对于中国共产党来说，关键在于把握时代潮流，自觉从不断变化的世情、国情、党情、民情出发，努力将两种机制辩证统一于社会主义核心价值体系长效机制中。
参考文献：
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关键词：社会主义核心价值体系；融入机制；驾驭机制；长效机制
中图分类号：D2
文献标识码：A
文章编号：1008-7168(2010)05-0017-06
党的十七大报告强调，要“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求”。显然，“融入”问题是建设社会主义核心价值体系的重要论域。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求：“加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线……引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。”可见，提高党对社会主义核心价值体系的驾驭能力和驾驭水平，是社会主义意识形态的客观要求。因此，融入和驾驭都是建设社会主义核心价值体系长效机制的重要方面。
一、社会主义核心价值体系的融入机制
学界对社会主义核心价值体系如何引领社会思潮多有研究，而对于如何将社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明之中，研究有待深入。建设社会主义核心价值体系的融入机制，是增强意识形态吸引力和凝聚力的重要方面。所谓融入机制，指社会主义核心价值体系在保持根本性质和政治立场的前提下，基于意识形态的渗透性、社群性，通过恰当的形式和途径，将先进性的内容融入国民教育和精神文明建设之中，以发挥“制恶之闸、引善之渠”的作用。融入机制的形成具有客观依据，它基于意识形态自身的渗透性、社群性，突出意识形态的价值判断和政治立场，强调社会主义核心价值体系的灵活性、大众性和平民化。为此，要着重解决以下关键问题：
(一)确立融入机制的战略目标。这一战略目标服从于我国意识形态的总体目标，并可分为两个方面：
1.理论战略目标。首先，实现社会主义核心价值体系宣传形式上的新突破；完成从呆板宣教、形式单一到灵活多样、丰富多彩的转型；其次，实现社会主义核心价值体系内容上的与时俱进，不断赋予新的、活的马克思主义的营养和质料，完成从静态论述到动态发展的辩证结合的转型；再次，保持社会主义核心价值体系在意识形态变迁的前沿位置，完成从幕后精神动力到前台疏导的辩证结合的转型；最后，实现树立科学的马克思主义观、凝集中国特色社会主义信念、坚定现代化建设的信心，最大限度地形成社会思想共识，实现中华民族伟大复兴的目标。
2.政策战略目标。首先，始终如一地维持社会主义意识形态的主导性地位，维持社会主义核心价值体系的纯洁性；其次，提高社会主义核心价值体系的创造力、影响力、辐射力和竞争力；最后，扩大社会主义核心价值体系的国际声望，树立我国“软实力”的良好形象。
理论战略目标和政策战略目标只是研究视角的不同，它们是不可分割地联为一体的，在理论战略目标实施的同时，政策战略目标也在并行推进，反之亦然。每一目标的构成要素都不能相互替代或者相互否定，它们是辩证统一于融入机制之中。
(二)选择恰当的融入路径。融入路径既要保障社会主义核心价值体系的纯洁性，又要使其适应新形势的变化。
1.适应意识形态本身的语言特点，转变话语方式，提高社会主义核心价值体系的话语权和话语影响力。内容决定形式，而恰当的形式能够提高内容的影响力，不科学的形式则降低内容的影响力。意识形态的内涵和影响力是通过一定的形式来完成的，话语方式就是至关重要的传播载体。多种文化和意识形态之间的交流、并存、竞争和斗争，不单表现于自身的性质和内容，也体现在承载意识形态的介质。不同的话语方式和话语体系之间也在进行激烈的碰撞、互吸、竞争和排挤，以便在自己设定的“流行话语”的符号谱系中确立话语霸权地位，以发挥自身文化的辐射力和投射度，提升自身的文化价值观，排挤和抵御其他文化的渗透。
当前，以美国为代表的西方文化，其流行的话语体系就有新自由主义、普世价值、个人至上、人权等，它们无时无刻不在通过各种途径扩大“西方中心论”的话语影响力。此外，西方国家的高校，比如美国的普林斯顿大学在汉语教学中涉及中国时，无论是教材、课堂讨论、课后思考等环节，无不渗透着霸权思维和对我国意识形态的偏见和挑战。通过预设的话语方式和话语体系，西方国家进一步将意识形态的实体性内容渗入所作用的对象，以期按照西方价值观架构起文化霸权体系，增强其“软实力”的渗透性和影响力。可见，社会主义意识形态与资本主义意识形态之间的并存、竞争和斗争，不仅仅表现在意识形态本身的内容方面，即不单单体现为意识形态性质的先进与落后的竞争上，也体现在意识形态的表现形式上。实际上，内容虽然从根本上决定了形式，但一定的形式也是内容的直接反映，恰当的形式不仅能够促进内容的更新和丰富，也能很好地提高内容的影响力，而不科学的形式则会阻碍内容的发展和质量的提高，也有损于内容的影响力。
社会主义核心价值体系要想在多元思潮的竞争中立于不败之地，就必须根据时代需要，在吸纳世界流行话语时，不能草率地放弃自身已经根深蒂固的传统话语，而应“博采众长，为我所用”，将马克思主义的先进性内容通过中国传统文化的语序和词序表现出来，让老百姓乐于接受。因此，必须恰当地创新社会主义意识形态的话语方式，使社会主义核心价值体系以大众化的形式融入国民教育和精神文明建设的全过程。较为恰当的做法就是，在坚持马克思主义指导地位的前提下，采用“旧瓶装新酒”和“老树抽新枝”的形式，意即“老话新说”。比如，新的中央领导集体积极汲取中国传统文化的精华，将中国历史上的“大同”、“小康”、“和合”理念等赋予马克思主义的新解释，与时俱进地提出“和谐”理念。“和谐”一词的新内涵，展现了传统文化新的生命力，而社会主义核心价值体系的认同感也在“润物细无声”中得到了提高，使社会主义意识形态在社会转型中起到潜移默化的作用。
2.创新社会主义核心价值体系的理论样式，打造符合社会心理的理论代码和文化符号。作为理论体系和价值信仰的社会主义核心价值体系，其理论的形象与通俗化是价值体系深入群众、扎根实际的重要环节和桥梁。毛泽东说过：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”形象化和通俗化是社会主义核心价值体系深入群众、扎 根实际的重要环节和桥梁。
我们要不断创新社会主义核心价值体系的理论样式，采用朗朗上口和深入浅出的宣传，用“老百姓”的语言来传播核心价值观，使群众从内心深处理解党的路线、纲领、方针、政策并非高高在上，而是和群众心连心的贴近。但是，群众在日常生活中多是零碎思想的闪烁，其语言特点多以简单明了为主，他们不喜欢艰深晦涩的逻辑宣教。这要求理论工作者必须俯下身子、深入坊间，从群众日常生活中捕捉与社会主义核心价值体系相对接的用语，把书面的理论文字转化成通俗易懂的平民话语。党的几届领导人都十分重视理论文字的生活化和平民化，比如：毛泽东提出的“枪杆子里出政权”；刘少奇提出的“旧瓶也能装新酒”；邓小平提出的“摸着石头过河”；胡锦涛提出的“不折腾”，等等。这些民风朴实的话语，让听者如沐春风，备感亲切。
应对当前多种思潮的挑战，建立一种平民化的文字符号系统不失为明智之举。这种文字符号系统应具有这样几个特点：第一，它是对传统文化的科学继承和创新发展，或者说这些文字符号可以与传统文化中的某些概念范式相对应，比如“小康”、“大同”、“和谐”等。第二，它积极吸取了现代文明的成果，具有现代性因素，比如“改革开放”、“与时俱进”等。当然，在吸收现代文明的同时，应立足于中国特色，依靠中国特有的理念、概念群和范式谱系去解决。第三，这种文字符号系统必须面向未来，能够承载人民群众对美好生活的新期待和新追求。在过去——现在——未来的时间维度中，社会主义核心价值体系更能顺乎潮流、反映民意，从而摒弃了那种墨守陈规的思维定势、居高临下的说教口吻和呆板生硬的叙述方式，使核心价值体系以易于接受的形式承载起主流意识形态的引导、整合、凝聚、激励等功能，使党和国家的意志深入社会心理和群众意识，从而更好地将社会主义核心价值体系融入国民教育和现代化建设之中。
社会主义核心价值体系，只有时刻贴近群众的眼睛，传人群众的耳朵，进人群众的话语体系，才能真正地深入人心；只有采用形象化和通俗化的样式，才能在宣传普及度和群众的认同接受度上找到交汇点。否则，仅靠一些教条化、空洞化和抽象化的理论说教，很难发挥核心价值体系激扬斗志和凝聚力量的作用。
(三)健全融入机制的考评体系。社会主义核心价值体系的融入机制是个非常复杂的问题，如果仅仅停留在战略目标制定和路径选择上，问题远远不能解决，还要建立科学的融入机制考评体系，以达到执行有力、督促及时、落实到位、自我完善的良好效果。如果没有考评体系来规范和约束，融入机制将流于形式。考评体系不是以否定和抹杀融入机制为目的，而是有益于融入机制的科学化进程。它既有刚性的要求也要有柔性的灵活，体现了帮与促、批与倡的有机统一。
在融入机制的考评体系中，应当实事求是地指出当前一些亟待解决的问题。比如，在内容宣教上，本本主义现象还十分严重，既缺少创新的理论样式也缺少崭新的宣传样式，空洞化和枯燥化是重要的障碍；在解释群众的生产生活时，远离火热的实践，不能准确表达群众的社会心理和价值诉求；在融入机制的架构中，陈词滥调现象十分突出，缺少清新的语言，套话连篇、口号滥用。即便某些主流媒体，也不时造成假大空、惟美至上的形象，很难拉近传播者与受教者之间的距离，造成演员与听众“两张皮”，以至于一些老百姓将其拒之门外，却选择直接反映群众生产、生活和日常冷暖的媒体作为诉求对象，这无疑对考评体系的建设提出了许多有价值的思考。
科学地对待社会主义核心价值体系的融入机制，既要从战略目标的设定上确保我国意识形态的主导地位，也要从具体的措施选择上将社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设之中，通过建立科学的考评体系，实现融入机制的科学化、民主化、法制化。
二、社会主义核心机制体系的驾驭机制
中国共产党是我国意识形态的领导核心，只有提高党对意识形态的驾驭能力，形成有效的驾驭机制，才能保障社会主义核心价值体系长效机制的永续发展。所谓驾驭机制，就是指在马克思主义指导下，党和政府遵循思想政治工作的客观规律，以恰当的形式科学地规范、调控社会主义核心价值体系的传播宣传、教育学习乃至形成信仰对象的动态过程。毛泽东说：“掌握思想教育是我们第一等的业务。”明确驾驭机制的战略目标、选择驾驭机制的适当途径、拓展驾驭机制的国际视野是应做的基础性工作。
(一)明确驾驭机制的战略目标。没有对意识形态的驾驭能力和预警能力，很难做到对思想苗头和舆情风向的明察秋毫，在应对意识形态领域的突发事件时往往陷入空间逼仄。面对多种社会思潮，设定符合思想政治发展规律的驾驭目标，可以较好地做到未雨绸缪、见微知著，提高核心价值体系建设的有效性。因此，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的”。
驾驭机制战略目标应当包括驾驭准备、驾驭内容、驾驭竞争等几个方面。驾驭机制的实施，要符合“以人为本”、“国家利益”和“市场竞争”的基本原则。驾驭准备主要涵盖对驾驭规律的研究、对驾驭方法的探索、对驾驭机制的尊重等；驾驭内容主要包括对马克思主义意识形态原理的忠实继承、对中国特色社会主义思想教育的开拓创新、对社会主义核心价值体系影响因子的正确把握等；驾驭竞争主要包括拓展社会主义核心价值体系的竞争力、探寻社会主义核心价值体系的强国之途、提升社会主义核心价值体系的国际知名度和美誉度等。
(二)探索驾驭机制的实现途径。科学驾驭社会主义意识形态，是党的性质和宗旨的体现，建立党和政府对意识形态的驾驭机制，既是党的先进性建设的重要内容，又是社会主义精神文明建设的重要组成部分。驾驭社会主义核心价值体系，离不开科学领导和统筹规划。我们既要有重点、分步骤将驾驭机制贯彻于各个方面，又要体现思想道德建设的规律和特点。
1.确立驾驭机制的引擎。必须将党的纲领、路线、方针和政策作为驾驭机制的引擎来建设。如果社会主义核心价值体系不再坚持马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，那么社会主义意识形态就必然偏离正确的轨道，就会滑入资产阶级的怀抱；如果社会主义核心价值体系不再坚持人民民主专政，那么社会主义意识形态就必然臣服于资本主义势力；如果社会主义核心价值体系不再坚持中国特色社会主义道路，那么社会主义意识形态就必然走向僵化封闭的老路或者改弦更张的邪路。党的纲领、路线、方针和政策是确保中国特色社会主义事业成功与否的关键，也是党对社会主义核心价值体系科学驾驭的最基本保障。
2.增强驾驭机制的主体力量。党对社会主义核心价值体系的驾驭，说到底要通过广大党员干部的身体力行来体现，靠每一名党员干部的率先垂范来维系。党员干部队伍素质体现着社会主义 核心价值体系的外在形象和精神风貌。党员干部在各个领域中努力工作，踏实奋进，以人为本，既树立了模范带头作用也能产生强大的榜样力量，从而团结群众更好地坚定中国特色社会主义共同理想，激发大家的爱国热情和开拓创新的。改革意识，并使社会主义荣辱观念深入人心、民心、党心、军心。每个党员干部都要努力提高自身素质，充分发挥主体性作用，以实际行动展示党对社会主义核心价值体系的驾驭能力和驾驭水平。
3.夯实驾驭机制的根基，牢牢掌控驾驭载体。人民群众是历史的创造者，没有群众的支持，社会主义核心价值体系就是无源之水、无本之木。党对社会主义核心价值体系驾驭的根本途径在于坚持党的群众观点，践行党的群众路线，扩大党的群众基础。邓小平说：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”因此，必须不断解放和发展生产力，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。否则，在多元文化的冲击下，很难形成共同理想，很难用民族精神和时代精神鼓舞斗志，很难用社会主义荣辱观引领风尚。同时要牢牢掌握大众传媒、信息网络的宣传主动权，提高党报党刊的辐射力和延伸力，扩大舆论宣传的马克思主义阵地，突出主旋律、打好主动仗，注意处理好引导与疏导、批评与教育、主流与支流、先进与落后的关系。努力做到既坚守阵地、扩大影响，又抵御攻击、消除隐患。江泽民说：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”
(三)拓展驾驭机制的国际视野。驾驭社会主义核心价值体系，既要立足于基本国情，又要树立世界眼光，既不封闭僵化，也不崇洋媚外、更不改弦更张，而是将独立自主与开放创新结合起来，提高驾驭机制的现代化水平。
1.以史为鉴，吸取苏东剧变中的意识形态教训。苏东领导人大肆搞个人崇拜、用“大批判”方式干预学术活动等，造成思想文化领域万马齐喑、千篇一律的僵化体制。更可悲的是，他们在意识形态领域毫无保留地抛弃马克思列宁主义的指导地位，为反共、反苏、反社会主义的势力提供了契机。苏东国家对意识形态的僵化领导，必然导致社会主义价值观的畸形发展。难怪索戈维也夫、舍尔达科夫、季塔连科三位教授认为，背离了社会主义价值观教育造成很坏的影响：农民不爱劳动、工人不爱工厂、家庭缺少美德、公民不再爱自己的祖国。血的教训警醒我们：党对社会主义核心价值体系的驾驭，必须将立脚点牢牢地钉在时代发展和社会变迁上，根据意识形态发展的规律，不断提高驾驭机制的科学化和规律化，使社会主义核心价值体系体现时代性，把握规律性，富于创造性。
2.借鉴其他社会主义国家建设意识形态的经验，积极推进马克思主义中国化进程。同属马克思主义指导思想体系，越南共产党坚持胡志明思想、古巴共产党坚持马蒂思想、朝鲜劳动党坚持主体思想。老挝人民革命党在七大会议中强调以马列主义作为自己的思想理论基础，并结合本国的实际条件，吸收和运用人类智慧的结晶和各国的经验。他们都从本国实际出发，在坚持马克思主义的前提下，提出要实现马克思主义的民族化，并用最新成果作为自己的指导思想。新形势下，我们要坚定不移地高举马克思主义旗帜，实事求是地研判国情国力，始终如一地推进马克思主义中国化的历史进程，一以贯之地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民、指导实践。
3.拓宽思维界限，探究和借鉴发达资本主义国家驾驭意识形态的经验。比如，德国以个人主义为核心的自由主义教育，以法制、和平统一等为核心的政治教育，以爱国主义为核心的民族精神教育等，使德国保持了以“善良教育”为特色的教育理念。此外，西方国家高度重视通过掌控大众传媒来强化舆情监管。汤普森说：“意识形态被视为一种‘社会胶合剂’，而大众传播则被看做一种涂抹黏胶的特别有效的机制。”西方国家严密掌控舆情工具，通过它们来灌输国家意志，通过设置民意调查机构及时扩散利于自己的社会意识和抵御弊于自己的舆论风向，烘托、放大舆论攻势。西方社会在大肆宣传言论自由的同时，国家却死死地钳制着舆论之牛耳。法国的《当代新闻学》曾实事求是地评价本家的广播事业：“它们大部分(电视几乎是全部)归国家管辖，因此一位共和国总统称它们为‘法国之声’，因而也几乎全部是官方机构。”
资本主义国家驾驭意识形态的方式及决心应当为我所鉴，但我们要清醒地看到他们的政治立场，要勇敢抵御其渗透，始终如一地高举旗帜、围绕大局、服务人民来加强思想政治工作，适时选择恰当的宣传素材。当前，“特别要把去年我们成功应对南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害和成功举办北京奥运会、残奥会，把今年我们成功应对国际金融危机冲击、积极防控甲型H1N1流感和成功举办新中国成立60周年系列庆祝活动的实践，作为开展社会主义核心价值体系学习教育最直接、最生动、最有力的教材。”
三、融入机制和驾驭机制的辩证统一
“长效机制”是个复合概念，有着复杂的内容构成，而上述融入机制和驾驭机制也不过是“长效机制”的构成之一，而不是全部。融入机制和驾驭机制都是社会主义核心价值体系的客观需要，它们之间的辩证联系和有机统一，体现了建设社会主义核心价值体系长效机制的基本要求。
(一)融入机制和驾驭机制之间的区别是明显的，两者的立论视角不同。融入机制更多地强调社会主义核心价值体系自身的因素，说明社会主义核心价值体系平民化和大众化的重要意义；驾驭机制更多地强调社会主义核心价值体系的外部因素，说明党和政府驾驭社会主义核心价值体系的重要意义。融入机制是从主动者即“主语”的视角看问题的；驾驭机制从受动者即“谓语”的视角看问题的。两者的功能定位也有所差别。融入机制更多地强调“进”，即通过恰当的渠道和方式将社会主义核心价值体系的实体性内容融入群众的生活圈，实现入脑、人心的目的；驾驭机制更多地强调“驭”，即通过一定的方式实现党和政府对社会主义核心价值体系的引导、调控、掌控等目的。从战略战术的运用上看，两者也有差异。融入机制多采用战术措施，突出其灵活性，但它并不排除对战略原则的遵循，不能因为要实现平民化和大众化而放弃了马克思主义最基本的原则；驾驭机制多依据战略学要求，突出其原则性，但它不排除战术的灵活运用，不会因为要实现导控意识形态而放弃了“具体问题具体分析”的辩证法灵魂。
(二)要科学认识和分析融入机制和驾驭机制之间的差异。既不能因为融入机制的良性发展而放弃党对社会主义核心价值体系的驾驭，也不能因为党的驾驭能力的提高而忽略了融入机制的重要性。从长远看，它们之间不存在好与坏的价值判断问题，也不存在孰轻孰重的地位次序问题。但在特定的时间、地点和条件下，针对特定的文化氛围和舆论环境、思潮环境，我们应当有重点地突出社会主义核心价值体系长效机制的某些方面。 因此，无论融入机制还是驾驭机制，都可能在特定的条件下表现出较为强势的一面。如，针对党内严重的教条主义和党八股，毛泽东强调要“采取生动活泼新鲜有力的马克思主义的文风”，要“提倡民族化、科学化、大众化”。在20世纪80年代末90年代初，面对自由化思潮的冲击，党中央多次强调要注重加强思想政治教育，注重提高党对社会思潮的驾驭水平和掌控能力。新世纪新阶段，在社会转型、经济转轨的关键时期，党中央多次要求党员干部深入学习社会主义核心价值体系，强调要在尊重差异的前提下，科学引领社会思潮，最大限度地形成社会思想共识，共铸我们的精神文化家园。
(三)融入机制和驾驭机制的区别，并不影响它们之间的辩证关系。实质上，融入机制和驾驭机制都是加强和改进党的建设的重要内容，都是不可或缺的。
1.融入机制的建设，离不开党对社会主义意识形态的正确驾驭。融入机制的平民话语转换、理论样式打造、宣传方式更新等诸多措施，都是在党的领导之下进行的。没有党的领导，融入机制只能是散沙一盘。没有党对社会主义意识形态的驾驭，社会主义核心价值体系就可能僵化停滞或畸形发展。
2.驾驭机制的建设，离不开核心价值体系的平民化和大众化，少不了融入机制的参与。党对社会主义核心价值体系驾驭的目的服从于凝聚力量、鼓舞斗志、激发活力的要求。没有融入机制的有力支撑，社会主义核心价值体系就很难让群众接受和践行，从而直接影响驾驭机制的质量和效果。
3.在建设社会主义核心价值体系长效机制的过程中，必须将融入机制与驾驭机制须臾结合在一起，不能偏废其一。融入机制和驾驭机制的内涵都是宽广的，它们之间的紧密联系，是国家意志与民声契合的嘹亮回响。融入机制不是降低社会主义核心价值体系的主导地位，不能将其理解为向其他社会思潮的主动示弱。社会主义核心价值体系的大众化、通俗化，不是低俗化、庸俗化，更不是降低社会主义意识形态的科学性。实质上，通过融入机制的建设，社会主义核心价值体系更能以灵活的形式体现出社会主义意识形态的人民性特征，这不但不会降低它的地位，更有利于核心价值体系的社会推广和提升其辐射力。同样，驾驭机制也不是钳制概念的“偷渡”，不是桎梏社会主义核心价值体系，而是为社会主义核心价值体系的发展道路确立正确的方向；提供外围保障，使核心价值体系在党的驾驭下发挥更加有效的精神动力、智力支持和思想保障的作用。
建设融入机制和驾驭机制注定是个历史过程，是具体的不是抽象的，是动态的不是静止的，是与时俱进的不是僵化不前的，是长期坚持的不是一蹴而就的。对于中国共产党来说，关键在于把握时代潮流，自觉从不断变化的世情、国情、党情、民情出发，努力将两种机制辩证统一于社会主义核心价值体系长效机制中。
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