论计征二手房20%的个人所得税对房地产开发投资的影响

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  【摘要】居者都其屋是现在中国居民最渴望的生活,而当今房价却居高不下,影响了百姓的幸福指数,政府已经出台各种措施希望能打压房价,然而前面的政策并没有取得有效成绩,此次国务院又出台计征二手房个人所得税的条例,此政策一出必定会对房地产市场产生影响,本文将分析对房地产开发投资的影响。
  【关键词】二手房 个税 房地产开发投资
  1998年,国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,这个文件的推出,标志着中国开始正式进入商品房时代。住房制度的改革带来了房地产的繁荣,居住条件的改善也带来了房价的扶摇直上。特别是进入21世纪之后,2001~2003年,全国房价年涨幅还比较缓慢,可过了2003年以后,房价犹如坐上了火箭,一飞冲天,北京、上海、深圳、杭州、南京等热点城市的部分房价甚至在短短一年内翻了一番,各地“地王”也纷纷登场。
  而人们的收入增长远远跟不上房价上涨的步伐,房价已成为人们日常生活最为关注的话题也成为很多人的心头之痛。从2008年起,我国政府针对高房价开始实施一系列的政策,有提高首套房和二套房的首付款比例,提高二手房的贷款利率,加大经济适用房和廉租房建设等等。但从房价的变动趋势来看,显然收效甚微。于是,2013年新一轮的调控政策出台。
  日前国务院已出台五项加强房地产市场调控的政策措施,其亮点在于出售自有住房按转让所得20%计征个人所得税。那么对二手房计征20%的个人所得税对房地产开发投资会造成怎样的影响呢?笔者将从短期和长期来看其影响;
  短期造成二手房迅速脱手,二手房交易活跃,对房地产开发投资影响不大。
  由于新一轮的房地产市场调控措施并没有具体施行,在这段时间内,很多正在犹豫的购房者会迅速出击,二手房买卖双方都期望能在计征二手房交易个人所得税具体政策出台之前成交,对于双方来说可以减少交易支出。虽然个人所得税是针对卖方而言,但是一旦施行所得税,二手房的卖方必定会将此部分支出加于买方,进一步提高二手房房价。这种现象在一线城市尤为严重,比如北上广,这些城市的中心城区基础设施建设非常完善,交通、教育、医疗相对成熟,那么中心城区的小区建设也是接近饱和,基本很少有新建小区。如果想在这些中心城区置业非购买二手房不可,因此计征个人所得税的消息传出,必定会加快二手房的交易,特别是一线城市。
  即便如此,短时间活跃的二手房交易,并不会影响房地产开发投资,因为二手房交易一般集中于中心城区,而房地产开发投资的新项目一般处于尚不是很成熟的地段,二者面对的人群是不同的。一般购买二手房的人群经济实力较强,多为改善性住房;而购买新房的通常以年轻人为主,为刚性需求,这部分人目前还没有较强的经济实力购买地段较好的二手房,因此,短期来看,对房地产开发投资影响不大。
  长期来看,一方面会打击房地产的投机行为,造成投机性的新房购买减少。
  目前人们购买二套房或多套房都是以投资为目的,在当今房价节节高升的年代,投资房地产是人们的最佳选择。一套房五年前买来,现在就已经翻番,越来越多的人涌向房地产市场,房价更被这类投资者抬高,造成了社会的怪相,有钱人大多拥有多套房,而普通老百姓越来越买不起房,即使能有一套房也是倾全家之力并成为房奴。一旦施行二手房个税的计征,便会在一定程度上打击投机行为,人们会将多余的钱转向其他投资领域。投机性的新房购买相对过去肯定会呈下降趋势。从此看来,会对房地产开发投资产生不利影响,
  长期来看,另一方面会造成刚性购房需求从二手房市场转向新房市场,从而促进房地产开发投资的影响。
  计征二手房交易的个人所得税的具体措施一旦出台以后,购买二手房成本增加,必定会打击二手房的交易;另外,由于人们对房地产投资的预期不再看好,迅速脱手同时也减少了房地产的投资性购买,市场上的二手房存量逐渐降低,供给减少,这将使得刚性购房需求转向新房市场。而且,我国还有很大一部分人因为高房价而买不上住房,每年又有新增的青年,有新的购房需求,导致我国的住房刚性需求很大,在很长一段时间内都无法平衡,房地产开发投资任重而道远,只要房地产开发合理,房价适中,房地产开发投资将会有很好的发展前景。
  计征二手房个人所得税对房地产开发投资的影响要综合来看,分阶段来看,有利有弊,但是总体来说将是利大于弊。我国对房地产的需求大,所以需要房地产开发做后盾,只有房地产开发投资良性发展,在合理的区间内变动,都会对人们的住房问题起改善作用。长远来说,是有利于我国住房问题的解决。
  参考文献
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  (编辑:陈岑)
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