蘇州在2016年民生发展第一的基础上，今年仍然独占鳌头，延续第一的宝座。看来苏州在地级市的发展中，其优势不可小觑。
　　日前，《民生周刊》独家获悉，由北京师范大学民生发展课题组承担的“2017中国民生发展报告”已完成，今年报告的主题为“发展为民生之本”。
　　“发展是民生之本、民生之基，保障、改善和发展民生，必须要以经济社会发展为根本，离开经济发展、社会稳定，保障、改善和发展民生就成了无源之水、无本之木。”课题组组长、北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍在接受记者采访时表示，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，这是马克思主义发展学说中国化的新理论、新贡献、新总结，也为民生保障、改善和发展提供了方向和路径。
　　本报告以“五大发展理念”为主题，将“五大发展理念”贯穿于民生保障、改善和发展之中，提出了“发展为民生之本、民生为发展之源”、经济社会发展是民生保障、改善和发展的必由之路的观点，认为创新发展是民生保障、改善和发展的不竭动力，协调发展是民生保障、改善和发展的可靠路径，绿色发展是民生保障、改善和发展的前进方向，开放发展是民生保障、改善和发展的全球战略，共享发展是民生保障、改善和发展的最终归宿。
　　2017年的地级市以上地方政府民生发展指数以“五大发展理念”为主题，基于前期研究成果基础，沿袭定型的格式，在多次专家论证与实地调研的基础上，构建了“中国民生发展指数4.0版”，探索“五大發展理念”与民生保障、改善和发展的关系。
　　2017年民生发展指数遵循科学性、系统性、可操作性、可比性及可量化性的原则，设计了包括五个二级指标即民生基础、收入消费、居住出行、文化教育、安全健康，25个三级指标的指标体系，并依据德尔菲法，确定了每个二级指标20%权重、每个三级指标4%的权重，对36个省会城市和计划单列市以上的城市、全国27个省份所包含的260个地级市的民生发展状况进行测度。
　　根据对27个省份的260个地级市的测度结果，评出“2017中国地级市民生发展100强”，其中苏州、东莞、珠海、无锡、阿拉善盟、鄂尔多斯、乌海、绍兴、佛山、克拉玛依为“2017中国地级市民生发展10强”市。苏州在2016年民生发展第一的基础上，今年仍然独占鳌头，延续第一的宝座。看来苏州在地级市的发展中，其优势不可小觑。令人感到意外的是，今年的民生发展10强中，除了广东、江苏、浙江三个经济发达省份占6强外，经济并不发达的西北地区占了4强，分别是内蒙古的阿拉善盟、鄂尔多斯、乌海和新疆的克拉玛依。
　　经课题组授权，《民生周刊》率先发布“ 2017中国地级市民生发展100强”。