上海合作组织的安全合作及发展前景——以反恐合作为中心的考察

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上海合作组织框架内的安全合作迄今已取得长足发展。在此背景下,明确成员国参与上合以反恐为重心的安全合作的行为动机,有助于整体把握上合安全合作的现状及发展前景。在假设国家的行为动机只包含后果性逻辑与适当性逻辑的前提下,比较分析不同成员国反恐遵循不同逻辑的权重,有助于我们对各国的行为动机进行整体判断。不同成员国在反恐过程中遵循适当性逻辑的情况明显不同,中国较高,俄罗斯次之,中亚成员国最低。与之相应,上合成员国在反恐过程中遵循后果性逻辑的状况为:中亚成员国权重较高,俄罗斯次之,中国最低。实际上,上合的整个安全合作领域情形都大体一致,换言之,成员国主要基于后果性逻辑参与上合的安全合作,合作程度仍然较低。当前,在秉承"上海精神"的前提下,上合应"放低身段"并"改变行为",满足成员国在涉恐等安全事务上的合理利益需求,促使它们更多地由适当性逻辑而非后果性逻辑主导反恐等行为。以安全合作为基础和主导方向,与以"发展对接"为共识的经济合作并行,并以人文合作为纽带,应该成为上合今后的主要发展模式。
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