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西方国家应对集会、游行和示威等群体性活动的法律规范体现在程序限制、方式限制和场所限制方面。对群体性活动的处置与回应,应最终落实到警察执法上,其经历了从＂武力升级＂＂协商管理＂到＂瘫痪策略＂三种警务处置模式的转变。在观念上,应正视群体性表达权利;制度上,应通过立法约束和规范公民的群体性表达行为;执行上,应执法严格,以此来完善我国群体性活动的治理机制。