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一、国有林场改革的启动和推进我国的国有林场，是新中国成立初期国家为加快森林资源培育，保护和改善生态，在重点生态脆弱地区和大面积集中连片的国有荒山荒地上，采取国家投资的方式建立起来的专门从事营造林和森林管护的林业事业单位。但是，随着市场经济体制的建立和发展，国有林场依然在沿用计划经济体制下建立起来的运行机制，在长期发展中积淀了很多问题。如机构臃肿、经济危困、职工生活困难、基础设施建设严重滞后、发展后劲不足等。因此，国有林场改革势在必行。