【摘 要】
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在一定程度上,审判权力运行机制的改革是对法院内部权力的再配置,在此背景下,要防止以员额法官退出为由干预审判权的独立行使。虽然员额法官称谓具有过渡性,但如若不能厘清员
【基金项目】
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2018年教育部人文社会科学青年基金项目“司法体制综合配套改革视域下法院行政事务集约化管理研究”(项目编号:18YJC820050);陕西省社科基金一般项目“法官员额制改革之实证研究”(项目编号:2016F005)的阶段性研究成果
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在一定程度上,审判权力运行机制的改革是对法院内部权力的再配置,在此背景下,要防止以员额法官退出为由干预审判权的独立行使。虽然员额法官称谓具有过渡性,但如若不能厘清员额制改革的目的,未来法官退出机制势必重走老路。在通过梳理、对比法官退出办法以及各地员额法官退出办法后,发现员额法官退出存在决定主体多元、启动事项混淆的问题。员额法官退出被各地法院作为强化审判管理的重要一环,除了对员额法官与法官退出身份的混淆外,传统审判管理思维与司法改革新要求之间的张力以及法院内部权力之间的博弈是深层次原因。员额法官退出被赋予的审判管理效用远大于它自身的激励功能,要保障审判权的独立行使,需要厘清员额制改革的目的,厘定法院内部权力之间的关系,重塑员额法官身份。
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