从大学校长演讲看高校去行政化

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  “什么是母校?就是那个你一天骂他八遍却不许别人骂的地方”。华中科技大学校长李培根在毕业典礼上的演讲在社会掀起了不小的波澜。为什么这仅仅十几分钟的演讲在社会上能够引起如此大的反响?细细观察我们就不难发现,反响大是因为李培根的演讲与众不同,不落俗套,与其他不少大学校长千篇一律的“假、大、空”式的演讲形成了鲜明的对照。
  大学校长的演讲一定程度上折射出高校行政化的积弊。在今年的两会上,大学去行政化是个热点话题,学者观点也是见仁见智。能进行这样激烈的争论,说明此问题在高教改革中地位不一般,甚至到了非改不行的地步。
  表面看,大学校长是大学首席行政管理者,但从大学本质而言,校长是大学的精神代言人,从他们身上能够折射出一所大学的精神特质与品格,蔡元培之于北京大学、梅贻琦之于清华大学、张伯苓之于南开大学莫不如此。而现今我们身边的大学校长官员式的做派,所折射的则是大学行政化管理倾向。
  由此,也不难发现如今国内高校暴露出的一些问题。首先是机构臃肿。今日之国内高校,哪怕是再小的高校,也是机构“五脏俱全”,各个部门岗位设置一个都不能少,这样就出现了一些部门业务管理交集和多头管理的问题,导致的结果就是各自推让,效率低下。而且机构的分散,容易“各自为政”,也必然导致公共资源的浪费和低效化。比较明显的是,在职务设置上,有些高校正校长、副校长,正书记、副书记加在一块十几号人,而其办事效率却没有相应提升甚至降低。又例如高校普遍存在的报销制度,有时跑上一圈,却还不一定有结果。
  其次是政学不分。总体讲,高校是学术机构,要有与其性质相匹配的管理范式和特点,简言之,行政是要为学术服务的,而不是反其道而行。现实中高校以政代学,校长等领导个人说了算的不在少数。这样用行政的手段与体制去管理学术甚至强加硬性要求,也不难想象国内高校学术的落后甚至造假现象的频发了。
  这些问题大学校长们不是完全没有认识到,而是不能务实地去解决。即使着手解决也是一贯地打擦边球,正如其演讲一样的“假、大、空”,不深入问题的实质。当然这其中也有一些行政审批等一些外部环境的影响,但高校领导在其内部治理方面还是有很大的发挥空间的。
  对此,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及近期的全国教育工作会议都将明确地高校去行政化提上了台面。对于高校去行政化,国家也将从增加高校办学自主权、减少行政审批、建立现代大学制度等方面下决心进行治理。温家宝总理也多次提出“大学还是要逐步去行政化”,强调“教育事业还是应该由懂教育的人办”。
  笔者同样认为高校去行政化若要落到实处,大学校长等校领导将起着很关键的作用。正如我国著名教育家陶行知所述:“校长是一个学校的灵魂,要想评论一个学校,先要评论它的校长。”大学校长们需要自觉克服官本位的禁锢,不能把“假、大、空”的讲话挂在嘴边。作为一校之长,应用自己的言行务实地进行业务治理,给予更大的学术成长空间,给予师生更多的人文关怀。在一校之长的引领下,高校应该是社会优良文风、作风的引领者,而不能反过来成为社会不良文风的模仿者、跟随者。
  当然,要使高校去行政化达到理想的效果,还需一些配套的机制改革,例如在高校内部,有必要设立具有决策权、监督权的教师委员会与学术委员会,参与学校改革的决策与监督,这也是现代大学制度的应有之义。
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