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学术界对非素质教育现状得以产生的根源讨论相对薄弱.教育其实是份契约,教育契约包含有四种目标:社会目标、家庭培养目标、受教育者的个人成长目标与课程目标.四大目标的核心是课程目标.教育契约内含的四种目标在现行教学体制中难以协调.非素质教育状况存在的根源在于家庭、教师和受教育者没有被当作平等的责任人.