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农业产业结构的调整、全球气候的异常变化以及世界经济一体化进程的加快，给水稻的安全生产带来了许多新的挑战。水稻病虫害是影响水稻安全生产的重要因素。论述了种植业结构调整、全球气候异常、产品质量要求提高、农村就业结构的改变以及杂交水稻国际化推广带来的水稻病虫害发生的变化。提出了狠抓规模化经营和专业化生产；加强植保基础设施和监测手段建设；加强高新技术成果开发提供优良的后备技术；完善农业社会化服务体系；强化病虫防治责任机制建设和法制化管理水平；加强国际合作做好区域治理以实现水稻病虫害持续治理的策略。