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摘要：随着我国企业体制改革步伐的不断加快，职工与企业、社会之间的矛盾问题日益凸显，企业信访稳定工作面临更多挑战与难题。在新形势下能否做好信访稳定工作，不仅关系到职工利益和企业利益，更关系到社会的和谐发展与稳定性。本文结合科学发展观的实际要求，对当前企业职工队伍的思想状况进行分析，并提出如何做好信访稳定工作。
关键词：企业 信访稳定 思想状况 科学发展观 方法
信访稳定作为党和政府的重要工作，在构建和谐社会方面起到积极作用。强化信访稳定工作，全面落实科学发展观，不断提高信访稳定工作的针对性、实效性，遵循以人为本原则，树立全心全意为人民服务的新观念，解决职工队伍的新问题、新矛盾，促进企业可持续发展，具有重要意义。
一、当前职工队伍的思想状况
1.法律意识增强，信访事件数量增多
随着人们法律意识的不断提升，职工维权观念增强，因此信访的意愿更加强烈，信访事件越来越多，几乎职工涉及到的所有社会问题、矛盾冲突等都聚集到信访部门，增加了信访工作的压力。
2.企业体制改革加快，信访事件内容广泛
在当前企业体制改革以及市场经济发展的背景下，信访事件数量增多的同时，涉及的内容也非常广泛，当企业利益与职工个人利益不一致，就会产生各种矛盾与问题，如内退职工问题、劳动合同问题、社会保险问题、医疗保险问题以及职工待遇、晋升问题等[1]，涉及的范围越来越大、触及面积越来越广，如果不能及时、妥善的处理，可能导致诸多负面影响因素。
3.职工容易冲动，信访事件形式多样
以当前信访方式来看，除了直接性的诉求以外，还通过匿名信、网络信息渠道、无序上访、越级上访等方式，更有甚者出现群体性上访、围攻办公场所或者闹访、缠访等现象，对社会稳定秩序造成影响。
二、 做好信访稳定工作的方式方法
1.树立全新信访稳定观念
企业若想做好新时期的信访稳定工作，必须改进观念、提高政治觉悟，树立服务观念与责任观念，以发展的眼光看问题、解决问题，以企业发展、社会稳定的大局为出发点，妥善解决各种矛盾问题。
首先，加快工作机制的创新，既要推行保障机制，也要分解领导职责，在各部门之间形成齐抓共管的局面，加强对信访工作的重视程度，提高信访稳定工作的实效性，切实解决企业发展、职工发展过程遇到的各种问题；其次，构建完善的信访渠道，更好地满足职工诉求。由于信访工作的特殊性，应做好联系部门与群众的纽带，落实信访工作的重要责任，对职工的各项信访事件进行登记，及时受理并答复[2]；进一步拓宽信访的形式与渠道，如网络邮箱、热线电话等，积极来到职工身边，倾听职工诉求，帮助职工解决最直接、最根本、最实际的问题，加强与职工的沟通与交流，为职工办实事、办好事，获得职工的认可与依赖，强化信访工作的协调力度；再次，构建完善的信访工作网络体系，建立健全灵活、快捷的信访排查制度，增强信访的预测能力、预警能力，避免个体上访事件变成群体化事件，尽量做到“大事化小、小事化了”，减少政治性、社会性事件，通过建立信访档案，将信访事项按照时间、性质、类型等进行收集与整理，提高反馈效率，争取提高满意度，引导职工更加信任企业、理解企业，全身心地投入到企业发展中[3]；最后，坚持依法治访。尤其对一些特殊的信访事件，或者在法律法规中提出明确规定的信访事件，应加强与法律顾问或者律师的联系，提高信访工作的法制化、规范化。
2.强化源头预防机制的作用
强化企业信访稳定工作，既要解决好已经发生的上访事件，也要先知先觉，注重从源头的把握与控制，做到防患于未然。首先，提高风险评估效率。针对重大信访事件，构建风险评估体系，尤其与职工利益密切相关的决策、改革等，都应囊括到信访评估范围内，结合评估的结果确定最终结论，为企业领导层、部门决策提供客观依据，将矛盾扼杀在萌芽阶段；其次，强化信访稳定工作的宣传与教育力度，在职工之间宣传法律法规、方针政策等，引导职工自觉遵纪守法，能够运用法律武器维护自身合法权益，妥善解决各种矛盾纠纷；再次，提高预防意识，超前参与到信访事件中[4]。虽然一些事件尚未有职工反映，但是随着时间的推移、形势的变化，必将引发激烈矛盾并上升为群体性事件，要求信访人员做到心中有数，早了解、早处理、早解决，避免事态进一步扩大。
3.落实“以人为本”工作原则
在落实科学发展观过程中，以人为本是核心话题。只有坚持以人为本，以职工根本利益为出发点，才能更好地促进企业和谐发展，维护社会的稳定性。其一，以科学发展观指导企业信访工作，就要做到尊重职工、信任职工，更好地实现职工根本利益，解决职工面临的实际问题。构建和谐企业，以职工最关心的利益问题为着眼点，解决职工工作过程的后顾之忧；其二，坚持为企业发展服务、为职工发展服务。作为新时期的企业信访工作人员，应不断提高自身综合素质，强化专业知识与职业道德学习，及时了解相关的法律法规、方针政策、新知识、新方法等，切实为职工解决实际问题，并以此作为信访稳定工作的出发点与落脚点；其三，以职工作为开展信访稳定工作的重要定位[5]。在工作中渗透情感因素，重视职工提出的每一个问题，维护职工的合法权利。在市场经济发展背景下，职工的诉求集中体现为利益问题，那么信访人员应带着深厚的情感，加强对政策、法规的宣传与讲解，表现出对职工的关怀、维护、重视，提高化解矛盾纠纷的效率，将信访稳定工作落到实处[6]。
由上可见，在新时期开展企业信访工作，必须全面了解职工思想的新动向，有针对性地应对新问题、新情况，全面落实科学发展观的各项要求，遵循以人为本原则，创新信访稳定的工作机制、工作方法等，依法开展信访工作，将更好地促进企业全面、健康、和谐发展，具有重要的现实意义。
参考文献
[1]阿不来提·尼亚孜.对加强和改进企业信访维稳工作的思考[J].科技信息，2012（15）.
[2]王晓琴，高永红.浅谈做好企业信访维稳工作的有效途径[J].江汉石油职工大学学报，2011（4）.
[3]黄胜辉.企业发展不断推进，创新信访互动机制[J].大观周刊，2012（23）.
[4]林贵明.深入落实科学发展观做好企业信访稳定工作[J].东方企业文化，2012（11）.
[5]凌存华.关于加强和改进新形势下信访稳定工作的思考[J].河北能源职业技术学院学报，2011（3）.
[6]侯春梅.浅议和谐信访促进企业稳定发展[J].企业家天地（下旬刊），2011（2）.
关键词：企业 信访稳定 思想状况 科学发展观 方法
信访稳定作为党和政府的重要工作，在构建和谐社会方面起到积极作用。强化信访稳定工作，全面落实科学发展观，不断提高信访稳定工作的针对性、实效性，遵循以人为本原则，树立全心全意为人民服务的新观念，解决职工队伍的新问题、新矛盾，促进企业可持续发展，具有重要意义。
一、当前职工队伍的思想状况
1.法律意识增强，信访事件数量增多
随着人们法律意识的不断提升，职工维权观念增强，因此信访的意愿更加强烈，信访事件越来越多，几乎职工涉及到的所有社会问题、矛盾冲突等都聚集到信访部门，增加了信访工作的压力。
2.企业体制改革加快，信访事件内容广泛
在当前企业体制改革以及市场经济发展的背景下，信访事件数量增多的同时，涉及的内容也非常广泛，当企业利益与职工个人利益不一致，就会产生各种矛盾与问题，如内退职工问题、劳动合同问题、社会保险问题、医疗保险问题以及职工待遇、晋升问题等[1]，涉及的范围越来越大、触及面积越来越广，如果不能及时、妥善的处理，可能导致诸多负面影响因素。
3.职工容易冲动，信访事件形式多样
以当前信访方式来看，除了直接性的诉求以外，还通过匿名信、网络信息渠道、无序上访、越级上访等方式，更有甚者出现群体性上访、围攻办公场所或者闹访、缠访等现象，对社会稳定秩序造成影响。
二、 做好信访稳定工作的方式方法
1.树立全新信访稳定观念
企业若想做好新时期的信访稳定工作，必须改进观念、提高政治觉悟，树立服务观念与责任观念，以发展的眼光看问题、解决问题，以企业发展、社会稳定的大局为出发点，妥善解决各种矛盾问题。
首先，加快工作机制的创新，既要推行保障机制，也要分解领导职责，在各部门之间形成齐抓共管的局面，加强对信访工作的重视程度，提高信访稳定工作的实效性，切实解决企业发展、职工发展过程遇到的各种问题；其次，构建完善的信访渠道，更好地满足职工诉求。由于信访工作的特殊性，应做好联系部门与群众的纽带，落实信访工作的重要责任，对职工的各项信访事件进行登记，及时受理并答复[2]；进一步拓宽信访的形式与渠道，如网络邮箱、热线电话等，积极来到职工身边，倾听职工诉求，帮助职工解决最直接、最根本、最实际的问题，加强与职工的沟通与交流，为职工办实事、办好事，获得职工的认可与依赖，强化信访工作的协调力度；再次，构建完善的信访工作网络体系，建立健全灵活、快捷的信访排查制度，增强信访的预测能力、预警能力，避免个体上访事件变成群体化事件，尽量做到“大事化小、小事化了”，减少政治性、社会性事件，通过建立信访档案，将信访事项按照时间、性质、类型等进行收集与整理，提高反馈效率，争取提高满意度，引导职工更加信任企业、理解企业，全身心地投入到企业发展中[3]；最后，坚持依法治访。尤其对一些特殊的信访事件，或者在法律法规中提出明确规定的信访事件，应加强与法律顾问或者律师的联系，提高信访工作的法制化、规范化。
2.强化源头预防机制的作用
强化企业信访稳定工作，既要解决好已经发生的上访事件，也要先知先觉，注重从源头的把握与控制，做到防患于未然。首先，提高风险评估效率。针对重大信访事件，构建风险评估体系，尤其与职工利益密切相关的决策、改革等，都应囊括到信访评估范围内，结合评估的结果确定最终结论，为企业领导层、部门决策提供客观依据，将矛盾扼杀在萌芽阶段；其次，强化信访稳定工作的宣传与教育力度，在职工之间宣传法律法规、方针政策等，引导职工自觉遵纪守法，能够运用法律武器维护自身合法权益，妥善解决各种矛盾纠纷；再次，提高预防意识，超前参与到信访事件中[4]。虽然一些事件尚未有职工反映，但是随着时间的推移、形势的变化，必将引发激烈矛盾并上升为群体性事件，要求信访人员做到心中有数，早了解、早处理、早解决，避免事态进一步扩大。
3.落实“以人为本”工作原则
在落实科学发展观过程中，以人为本是核心话题。只有坚持以人为本，以职工根本利益为出发点，才能更好地促进企业和谐发展，维护社会的稳定性。其一，以科学发展观指导企业信访工作，就要做到尊重职工、信任职工，更好地实现职工根本利益，解决职工面临的实际问题。构建和谐企业，以职工最关心的利益问题为着眼点，解决职工工作过程的后顾之忧；其二，坚持为企业发展服务、为职工发展服务。作为新时期的企业信访工作人员，应不断提高自身综合素质，强化专业知识与职业道德学习，及时了解相关的法律法规、方针政策、新知识、新方法等，切实为职工解决实际问题，并以此作为信访稳定工作的出发点与落脚点；其三，以职工作为开展信访稳定工作的重要定位[5]。在工作中渗透情感因素，重视职工提出的每一个问题，维护职工的合法权利。在市场经济发展背景下，职工的诉求集中体现为利益问题，那么信访人员应带着深厚的情感，加强对政策、法规的宣传与讲解，表现出对职工的关怀、维护、重视，提高化解矛盾纠纷的效率，将信访稳定工作落到实处[6]。
由上可见，在新时期开展企业信访工作，必须全面了解职工思想的新动向，有针对性地应对新问题、新情况，全面落实科学发展观的各项要求，遵循以人为本原则，创新信访稳定的工作机制、工作方法等，依法开展信访工作，将更好地促进企业全面、健康、和谐发展，具有重要的现实意义。
参考文献
[1]阿不来提·尼亚孜.对加强和改进企业信访维稳工作的思考[J].科技信息，2012（15）.
[2]王晓琴，高永红.浅谈做好企业信访维稳工作的有效途径[J].江汉石油职工大学学报，2011（4）.
[3]黄胜辉.企业发展不断推进，创新信访互动机制[J].大观周刊，2012（23）.
[4]林贵明.深入落实科学发展观做好企业信访稳定工作[J].东方企业文化，2012（11）.
[5]凌存华.关于加强和改进新形势下信访稳定工作的思考[J].河北能源职业技术学院学报，2011（3）.
[6]侯春梅.浅议和谐信访促进企业稳定发展[J].企业家天地（下旬刊），2011（2）.