坚持依法治校 提升办学品质

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  一、 提高认识,健全机构,形成依法治校的工作机制
  
  我校高度重视依法治校工作,成立了由校长任组长的依法治校领导小组,在该小组的领导下,定期召开专题会议,研究依法治校工作,具体解决实际问题。学校相关处室分工协作、通力配合。党支部负责监督行政决策;校办公室负责依法治校工作计划的制订和工作总结的拟定、依法治校工作领导小组成员的调整、管理制度的制订和完善;教务处负责法制课程计划的制定、学科渗透法制教育的督促和检查及教职工考核;德育处、团委负责法制宣传与教育;工会负责推进校务公开、召开教代会、师生维权;教研室负责依法治校理论与实践的研究;总务处负责依法治校的硬件投入和后勤保障;信息技术中心负责多媒体影视文件的录播以及相关网页的制作等。全校形成了校长负总责,成员各司其职的工作体系。如今,学校的依法治校工作做到了长期有规划、年度有计划,一切都在井然有序地进行着。
  
  二、完善机制,责任到位,确保依法治校工作落到实处
  
  为使我校各项工作进一步制度化和规范化,做到事事有法可依,事事有章可循,我校成立了《学校章程》制定小组,在广泛征求教职工意见的基础上,草拟了《学校章程》在教职工代表大会上通过,并报请教育主管部门批准,为我校其他各项工作制度的制订提供了法律依据,奠定了依法治校的基础。同时,学校相继制定和完善了学校内部的各项管理制度,包括党建目标管理制度、行政管理制度、教育教学管理制度、后勤管理制度、安全管理制度等。学校与各处室、班主任层层签订责任书,明确各自的职责,实行一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。
  
  三、拓宽渠道,加强教育,打好依法治校的基础
  
  第一,加强学习培训,提高教师素质。为提高我校领导和教师依法治校、依法治教的能力及水平,我们始终做到专训、普训、特训多管齐下。一是校领导的专训。校领导参加了“五五”普法骨干队伍培训和法人代表培训班,认真学习有关党纪党规和教育法律法规等内容,并组织全校党员干部学习《中国共产党党内监督条例》、《党员干部党性党风教育读本》和党的“十七大”文件等学习资料,用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑,增强拒腐防变能力和执行党的法律法规的自觉性。二是全体教师的普训。按照上级教育行政部门的要求,我校对全校教职工普遍进行了全员法制学习培训,认真学习了《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等;进行《义务教育法》的解读讲座,《防止学生伤害事故的发生及其对策》的讲座,加大学习培训力度,极大地强化了全校教职工的法律意识,提高了他们的法律素养,使大家明确教师的权益、义务和职责,提高教师遵纪守法的意识,使教师做到依法执教,以德治教。三是全体学生的特训。学校根据不同年龄层次的学生开展不同的法律和道德教育,低年级主要抓基础文明和养成教育;高年级主要进行理想道德教育,培养其正确的世界观、人生观和价值观,开展法律常识的普及教育和公民知识教育。
  第二,主题教育活动,提高学生素质。学校每学期在开学典礼时都要对全校学生进行法制安全教育,另外每学期还要举行两次国旗下讲话活动,并对此提出明确要求;每年3月以“学习雷锋”为主题,即开展全心全意为人民服务,敬老爱幼、感恩教育活动;每年4月为法制宣传月,即认真组织学生学习法律法规知识,宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等,进行社会治安综合治理的学习考试,对特殊学生集中培训教育,进行《遵守社会公德,防止违法犯罪》的法制讲座,大力开展法制进课堂、进教材等活动;每年5月为民族团结教育月,即召开民族学生座谈会,由校领导做报告,请专家来辅导“三个离不开”、“新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分”等民族团结专题报告,增强民族凝聚力,促进各民族团结,争做民族团结的模范;每年6月为诚信教育月,即在校园内张贴宣传标语,悬挂横幅,办黑板报、小报,举行诚信签状大会,召开主题班队会,将诚信教育进行到底。同时,我校还认真开展“3·29”中小学生安全教育日、“11·9”消防安全知识、“6·26”禁毒日、“5·12”防灾减灾日及交通安全“五进”等教育活动。
  第三,内部排查,外部联合,双管齐下抓稳定。每年开学一个月后,我校德育处和综治办要对全校学生的学习、纪律等方面进行重点排查,做到心中有数,定期加强教育,及时掌握了解一些信息,与家长积极配合,重点做好对有不良行为学生的帮教工作。每天早、中、晚安排专人巡视校园,发现问题及时处理,联防值班人员也积极配合这项工作。经过一段时间的努力,学校及周边地区治安环境的综合治理大为改善,消除了黄、赌、毒等社会丑恶现象对学生的不良影响,受到学生家长的好评。
  第四,深入开展军、警、民共建活动。学校多年坚持帮助孤寡老人,为他们送去清油、大米、面粉、水果等慰问品,团委也组织青年志愿者活动为老人洗衣被、搞卫生。学校领导班子每年都要慰问军警官兵,搞好军民、警民共建活动;沙区消防中队每年为全校师生组织一次规模较大的消防安全演习;和田街派出所为学校师生安全做了大量的工作,经常来校询问治安情况;社区的同志经常协助学校清理校门口小商小贩摆摊设点现象,促进了校园周边情况的好转。
  
  四、依法治校,民主管理,全面推进校务公开
  
  为了使规章制度落到实处,我校在操作上实行科学管理,以人为本,把工作做细做实,努力做到“无情法律,有情操作”,最终实现教师主动、自觉管理。
  第一,全面推进校务公开制度。一是全面推行校务公开、政务公开。我校在加强内部管理和自身建设的同时,狠抓办公事务公开制度的实践和探索,初步建立起了一套较完善的校务公开工作体系。到目前为止,这项工作已全面铺开,公开内容涉及学校发展规划、学期计划、重大工作安排、民主评议推荐干部、教师的职称评审、工作调动等,公开载体有教代会、教师会、行政会议、公示栏、家长信等,基本形成了“对内公开和对外公开相结合,部分公开与全面公开相衔接,过程公开与结果公开相协调,校务公开与解释说明相统一”的工作格局。2010年4月2日,我校接受自治区收费专项检查,受到上级部门的好评。校务公开工作的开展,强化了广大教职员工的民主意识,并促使他们积极主动地参与到学校的各项工作中来。校务公开在促进民主政治建设和加强党风廉政建设方面,从源头上预防和治理了腐败,提高了办学效益和管理效率,树立了学校和教师的良好形象。
  第二,保障教师合法权益。一是学校建立了一套教师申诉制度及操作办法,保证教职工在合法权益受到侵犯或对学校处理决定不服时,有权利、有机会通过适当的途径进行申诉。二是学校按规定为教师提供良好的工作学习条件,依法保障教师实施教育、教学活动,让教师充分享有开展教学、科研、参加进修培训等权利。三是保障教师应得的福利待遇、工资、奖金及时足额发放,保证教职工的婚假、产假等,保证教职工子女的入学等福利。四是校内管理机制健全,教职工参与学校管理,充分发挥教职工的聪明才智,真正做学校的主人。五是做到了“五必访、五必谈”。即教职工及直系亲属生病住院必访,教职工家中婚丧大事必访,教职工生活及家庭遭遇特殊困难必访,教职工家庭重大纠纷必访,教职工发生意外事故必访;教职工岗位调整变动必谈,教职工之间发生矛盾纠纷必谈,教职工思想波动(不稳定)必谈,教职工违章违纪必谈,教职工受到表扬或批评必谈。正是因为我校坚持以人为本,对教职工关心照顾,所以至今无一例教职工有申诉行为,更多的是以主人翁的姿态对学校发展提出合理建议。
  第三,保障学生的合法权益。一是学校维护学生受教育权,尊重学生人格权,尊重学生人身权利和财产权利,严禁体罚学生、严禁使用不文明语言,不准讽刺、挖苦、侮辱学生等。二是学校保证每个学生有学习和参加活动的权利,保证任何教师不准体罚学生或变相体罚学生,不准侮辱、歧视学生,不准以任何借口把学生赶出教室,不能剥夺学生学习和活动的权利。三是按国家规定向学生收费,实行“一费制”,对收费情况向学生及家长进行宣传、公示、反馈,有效杜绝了乱收费问题。四是建立并实行校内学生申诉制度,切实维护学生的合法权利。
  近三年,通过大力开展依法治校工作,我校管理规范、发展迅速,在各项活动中取得了一个又一个辉煌成绩。学校也先后被评为自治区威盛芯计算机创意大赛优秀组织单位、自治区会考先进单位、乌市文明单位、乌市平安单位、沙区党建工作先进集体、沙区“两基”迎国检工作先进单位、沙区绿色学校。目前,学校正朝着“实施素质教育、创办精品学校、办人民满意教育”的方向迈进。
  作者单位新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市第八十二中学
  (责任编辑 刘颖)
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