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清末“新政”时期,江苏士绅在参与立宪的物质基础、组织力量和理论基础等方面表现独特。谘议局是清末“新政”要目之一。在江苏谘议局这个合法的舞台上,江苏士绅的立宪意识日益勃发,立宪行为日益成熟,主要表现在他们主动参与江苏谘议局的筹备,所提议案涉及社会事务各方面。江苏士绅的立宪活动具有深刻的历史意义。