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林权抵押贷款是农村金融体系的重要组成部分,在支持林业发展、推动乡村振兴中发挥着重要作用.文中从交易费用视角探讨林权抵押贷款的发展演变规律发现:发展演变的本质是对森林资源价值属性的不断认识与确认,发挥林地的财产功能;发展演变的动力是交易费用通过新的制度安排转化成外部利润,形成规模收益;发展演变是朝着降低交易费用的方向进行.由此提出如下建议:及时改善交易市场环境,鼓励多种市场主体参与贷款交易,不断设计和完善利益分配机制,创新符合林业普惠金融与林业规模化经营双重要求的信贷模式.