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从2004年5月1日起,国家相继颁布实施了<中华人民共和国道路交通安全法>和<中华人民共和国道路交通安全法实施条例>,明确了农机主管部门的法律主体地位,拖拉机的牌证管理由过去的"委托"管理,改为由法律授权农机部门负责管理.2004年8、9月农业部以部长令的形式又相继出台了<拖拉机驾驶员培训管理办法>、<拖拉机驾驶证申领和使用规定>、<拖拉机登记规定>.