我国绿色消费发展现状及实现路径研究

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   摘要:绿色消费是和谐性、适度性、节制性、可持续性的消费行为模式,注重的是对生态环境的保护、资源的可持续性、人与生态的平衡性。近年来,国家相关部门先后下发了各类关于促进绿色消费以及建立绿色消费相关法规体系的政策和文件,我国促进绿色消费的制度体系初步建立起来,仍存在我国居民对绿色产品的购买力低、绿色产品较缺乏等问题,要继续在法制体系建设、优惠税收政策、绿色产品标准体系建设等方面持续加强。
   关键词:绿色消费;绿色产品;可持续发展
   一、绿色消费相关概述
   (一)绿色消费的内涵
   绿色消费,是以维持生态平衡为目的的可持续性消费,是以居民健康、环境保护为宗旨,具有和谐性、适度性、节制性、可持续性等特征的各类消费行为的统称。绿色消费主张居民选购产品时要注重绿色环保的产品,提倡居民多采取绿色低碳的生活方式,具体表现在消费的观念方面,绿色消费注重引导居民在消费时,不光要注重生活的方便性,还要追求对环境的保护;在消费的产品方面,绿色消费主张居民在选购产品时,尽可能选对居民身体健康有利的产品,或者低耗能或没污染的绿色产品;在消费的过程方面,特别提倡要尽可能地减少对环境的破坏及污染,注重对购买产品所产生的垃圾处置。
   (二)发展绿色消费的意义
   我國可持续发展是为了持续提升居民生活品质,是为了激励和促进我国经济社会各方面发展,是为了节约资源、保护环境,是为了不影响子孙后代的发展需要,是中国自然资源、生态环境及人口统筹发展的战略理论。而绿色消费注重的是对生态环境的保护、资源的可持续性、人与生态的平衡性。要实现对自然环境的保护,真正达到可持续发展的目标,就要提倡绿色消费,推动绿色消费的进一步发展。
   (三)我国绿色消费的政策导向
   近年来,国家相关部门先后下发了各类关于促进绿色消费以及建立绿色消费相关法规体系的政策和文件,我国关于发展绿色消费的各类顶层设计正在逐步完善。而在导向性政策中,值得关注是2016年2月17日,由中宣传部等多个部门制定了促进绿色消费的指导意见,在绿色消费、绿色服务等多个方面进行规定,促进了绿色发展理念的落实;2017年10月18日,习近平总书记在十九大报告中提出“加快建设绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”;2020年3月11日,国家发改委、司法部印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》(简称《意见》),设立了绿色消费和绿色生产的方式,要全面在各突出领域推广,关于绿色生产、绿色消费的政策法规正在持续完善,制度框架正逐步建立,促进了我国绿色消费、绿色生产、绿色发展整体水平的提高。
   二、绿色消费基本现状及存在的问题分析
   (一)居民绿色消费意识比较薄弱
   改革开放以来,西方一些不良的消费习惯对我国居民的消费观影响较为深刻,近年来,随着我国居民收入水平的不断提高,人们在消费观念方面出现一些问题,比如,部分居民出现的透支型过度消费、购买各类奢侈品型消费等现象普遍存在;比如,部分居民在日常生活中,还没有形成绿色、健康的消费习惯;再比如,部分居民会关注绿色饮食等与个人相关的绿色产品,而对绿色出行等受益于社会和环境的低碳绿色生活方式意愿不强,绿色的生活方式和消费模式在社会中还没成为主流。
   (二)绿色购买力水平低下
   企业在生产绿色产品的过程中,从选材、研发、生产、运输及销售的各个环节,都增加了低污染、低能耗、高技术等方面的投入,因此,绿色产品的生产成本就会相对高出很多,成本高价位就会高。而在市场经济条件下,购买力决定消费水平,收入水平高低决定消费方式。目前,我国人民生活水平虽然有很大的提升和改善,但中低收入的人群仍然占大多数,这就直接影响和制约了我国居民对绿色产品的购买力。所以,绿色产品市场很难形成规模,居民绿色消费需求方面还有待挖掘。
   (三)绿色产品有效供给不足
   我国市场上产品的现状,总体还是缺乏绿色产品和创新性产品,而中低端产品仍然过剩,究其原因,是由于我国在供需关系方面,受经济发展和外部环境的影响,正面临供需错位和结构性失调等问题。而绿色产品的现状是,较多的集中在食品行业,在其他领域供给还不足,对于部分有绿色购买力的居民,还不能够满足其需求。同时,绿色产品的消费群体是有限的,企业投资很大,见效却不稳定,大多数中小型企业在技术研发方面还有所欠缺,这就导致了企业缺乏对绿色产品的生产动力。
   (四)绿色产品消费市场还不规范
   2020年9月27日,在中国500强企业高峰论坛可持续发展CEO论坛上,《2020中国企业可持续发展指数报告》发布,报告显示,2020中国企业在社会纬度方面普遍表现良好,但培育绿色消费市场有待加强。而当前,我国各类生产企业为提高企业的竞争力,增强产品在市场的占有率,都更加注重绿色产品的生产,不断地采用清洁能源,积极研发和改进生产工艺。但是,由于企业的违法成本较低,仍存在许多制约性因素,绿色产品消费市场还亟待规范。比如:绿色产品进入市场时的申请手续繁琐,绿色产品在流通方面仍然困难,绿色产品的性能虚标现象还比较突出,以假充真和以次充好的现象频现,这导致了消费者容易上当受骗,大大影响了消费者的购买信心,也挫伤了企业生产的积极性,造成了绿色消费规模扩大放缓。
   (五)绿色消费政策支持有待强化
   如果仅仅依靠绿色消费模式的本身生命力,和生产者、销售者、消费者的自觉,绿色消费的广泛推行和扩大规模就会需要很长的时间。我国关于绿色消费的各类顶层设计虽然正在逐步建立中,但政策体系还不够完善,统一的标准还较为滞后、财税政策还未完全落地、宣传推广还不够有力、市场监督和管理还不到位、补贴及税收等优惠政策的支持还较为缺乏,未能有效地激励企业提高对绿色产品的供给。    三、关于发展绿色消费的相关建议
   (一)加强绿色消费法制体系建设
   目前,我国已出台关于促进绿色生产和绿色消费的法律法规,但其中涉及的具体条文较少。要尽快将绿色消费的相关立法项目纳入国家立法规划,加快绿色消费基本法、综合法及专门法的制订和修订,逐步建立健全绿色消费的相关法律制度体系,明确相关主体的权利与义务,逐步促使消费者、企业、公共机构等不同主体的行为有章可循、有法可依,不断促进我国经济社会的发展向可持续发展的方向前进。
   (二)健全我国绿色优惠税收政策
   应当针对消费税征收种类进行修改,比如各类奢侈品、豪宅别墅、高污染产品等要纳入范围,这不仅是为了促进绿色产品供给的增强,提高居民绿色消费意识,更是为了促进经济社会的可持续发展。应当对绿色产品和非绿色产品实行差别税率,对绿色产品的征税制定较低税率,甚至可以对部分产品进行免税,对非绿色产品征税制定较高税率,来平衡二者之间的价格差距,以税收手段引导居民的绿色消费行为。各地方政府相关部门应当出台具体的政策法规,对补贴奖励的对象、标准、程序等都进行详细地规定,提高消费者对节能环保产品的购买热度,促进绿色消费。
   (三)加快綠色产品标准体系建设
   加快建设统一的绿色产品标准、认证、标识体系。应该设立专门的部门对绿色产品进行科学化、规范化、标准化管理。应当努力提高对绿色产品的专业化认证水平,持续简化绿色产品申报和认证的程序,切实加强对绿色产品的管理。建立方便快捷的识别绿色产品的认证标志和识别绿色产品真假的查询途径,以确保公众能购买到真正的绿色产品。
   (四)完善绿色产品的市场监管与管理制度
   不以规矩,不成方圆。一方面,要加大对绿色产品生产、销售等环节中违法行为的打击力度,加强对假冒伪劣产品的查处与打击,对伪绿色产品进行严厉处罚,对于恶意炒作、借机涨价等不利于市场稳定的行为以及污染生态环境的生产销售行为进行严厉整治,以维护正常的市场秩序。另一方面,价格主管部门要加强对绿色产品的价格监管,确保绿色消费市场健康有序发展。
   (五)强化对绿色消费的宣传教育
   由于我国绿色消费发展起步较晚,绿色消费观念还没有深入人心,未形成广泛共识,因此,我国在促进绿色消费发展的过程中,一要建立多层次、全方位的消费者教育机制,针对不同年龄、不同生活环境、不同行业的人们进行绿色消费的法制宣传和教育。二要设立绿色消费的专门教育组织和环保支持基金,协调绿色消费教育的开展与管理,吸收社会各界的捐助和政府拨款,以鼓励和支持环保组织。三要促进绿色消费的法制宣传和政策引导,不断扩大媒体的传播途径,进一步推动居民在购买产品的过程中,不断增强绿色消费理念。
   (六)加强企业对绿色产品的开发力度
   对企业而言,要突破绿色产品开发不足和企业竞争力不强的壁垒,不断满足绿色消费的各种需求,强化科技研发能力,不断开发绿色产品,在产品研发阶段要尽可能考虑和注重对生态环境的保护。应当尽量在生产中减少资源的消耗和能源的浪费,积极采用环保的原料,防止生产出来的产品对消费者造成损害,将标准控制在国家标准范围内,使生产的绿色产品结构、类别、品质等都符合消费者的需求。
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   *本文是河南省高等学校重点科研项目(21A790010)、河南省高校人文社会科学研究一般项目(2021-ZZJH-135)的阶段性成果。
   (作者单位:河南理工大学工商管理学院)
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