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摘要：工程造价控制作为土建工程管理中最为关键的一部分，其管控水平直接影响整个土建工程所带来的企业效益，同时该数据也是土建项目管理中作为重要的经济指标。因此，无论对于业主单位还是施工单位均应当注重对工程造价的控制，本文就现阶段我国土建工程造价控制中常见问题进行分析，并基于笔者多年工作经验针对性提出相关应对措施，希望可以为相关单位提供参考借鉴。
关键词：建筑工程;造价管控;应对策略
前言
土建工程造价管控作为科学管理体制重要构成部分，其在土建行业逐渐走向市场化发展实践中取得了很好的成效，为了进一步确保土建工程造价管控可以更好推动土建企业科学发展，必须认清土建造价管控工作中潜在不足以及存在弊端，基于一系列科学有效措施规避此类问题，同时为进一步提升我国土建工程管理在世界竞争水平提供保障。
一、常见问题分析
1.1市场竞争机制不完善
随着市场经济的到来，我国土建企业面临巨大竞争与生存压力。一些施工单位为了达到企业效益最大化，经常出现违规操作等行为，常见比如无标底招标、人为降级压价等。招投标机制的不完善使得最终工程报价远远背离实际工程的合理报价，进而导致招投标管理等部门难以有效对中标价的合理度进行判定。现阶段我国工程造价管控体制主要以多级别、多部门的管理形式，实际在具体的工作中往往部门之间缺乏有效的协调机制，企业绩效难以考证，严重阻碍工程造价控制水平与工作效率等。
1.2工程设计频繁变动，影响工程造价管控
工程设计是目前影响工程造价的最为主要因素之一，对于土建工程设计而言，其主要包括初步设计期、技术设计期、施工图设计期等，而其中技术设计期对整个工程影响最为关键。而就目前实际情况而言，一些施工企业往往没有足够意识到技术设计的关键性，而着重对现场施工期间以及工程决算阶段的造价进行管控、由于工程设计尚未到位，最终导致后期的施工过程中往往会出现怠慢施工以及项目变更等情况。
1.3预决算不合理，影响工程造价
预决算的编制对于工程造价影响重大，针对土建过程的预决算涉及到建筑设计以及建筑经济等多方面数据的核算。由于涉及到复杂的项目，因此工程预决算往往出现编制不合理情况，主要可以归纳为以下几种：首先，施工单位在工程前期过低压低工程预决算，而在工程施工阶段则不断追加投入，并提高工程标准，致使工程预决算与实际投入不对称;其次，工程前期设计阶段各项数据指标未严格依据国家相关标准，因此对于材料成本以及基础设施等报价均与后期实际施工存在出入;此外对于土建工程而言，由前期决策、准备、实施到整个工程竣工交付，整个施工周期漫长，且实际施工过程中往往存在诸多不可控因素，原材料涨价、人工工资上涨以及设计失误、决策变动等均会对最终工程造价带来一定影响，工程超预算、预算超概算等情况屡见不鲜。
1.4相关人员技术水平不到位
工程造价设计多个方面，因此难度较大且编制较为复杂，对于相关人员应当具备较高的综合素养才可以很好适应岗位。否则对工程造价质量造成较大影响、而就当前我国工程造价行业现状，行业水平层次不齐，一些造价工程师其专业水平角度，综合素质远不能胜任该岗位。在实际工作中对于投资管控不到位，无法很好处理工程项目各个单位以及部门之间的联系，最终导致工程造价不合理，或是一些造价工程师受制于多方面诱惑以及威胁等，丢失原有工作原则，而致使最终工程造价出现明显偏差。
二、应对措施分析
2.1建立健全完善的工程招投标管理体制
提高对招投标的监管，严格执行相关法律法规章程，秉持公平、公正原则。为了避免在低价中标、施工中频繁加价，最终导致实际总投入远高于中标价等情况发生，应当建立一套行而有效的工程造价与材料价格数据发布体制，进而明确合理的工程报价。对于已经确定的承包单位应当建立科学合理的合同管控体系，对于合同中每一项均进行仔细核查，尤其对于预决算相关条款，务必做到各项结果实际合理、合法以及公正，对于各笔资金的使用与结余等进行科学综合评估，做到实时监控进一步提升对工程造价动态管理。
2.2注重设计期管控与全程管控
在工程招标阶段应当严格依据《招投标法》相关规定执行招投标工作。工程设计阶段对于整个工程工作量以及所设计施工设备、材料、数量等均影响重大，工程设计的合理与否直接关系整个工程开支情况，因此相关部门应当充分重视工程设计阶段工作。针对工程设计应当秉持以提高企业效益为核心基础，选择符合工程实际情况的成熟技术，并确保最终方案的可行性。应当注意，工程设计阶段的管控并不是一味追求低成本投入，而是在确保工程设计科学合理的前提下，保证产品达到客户要求，保证工程价值的前提下，注意对工程成本的管控。
此外，在工程施工阶段，应当对施工单位都提出的施工计划变更等进行严格审查，在未有特殊情况下一律不允许私自变更，针对确实需要变更的项目应当经由相关部门审查后方可执行。针对需要变更内容应当进行完善的技术考证，对变更后所增加的工程量以及工程成本投入等均需要进行审查。介于该措施可以有效控制由于工程变更以及设计的变更对工程成本的影响。工程竣工后应当注重对决算阶段的造价审查，对于工程预算之外的费用进行严格把控。对于工程最终施工标准以及要求等是否达到预期，同样需要进行现场审查，对于为依据合同要求建造的工程项目应当核查后进行一定费用删减，对于已经完工并確定工程质量的工程造价部分应当经过再一次复核后进行竣工结算。
2.3 提高工程造价人员综合素养
工程造价设计多项内容，是一门复杂的学科，因此对于相关从业人员需要其具备专业的基础知识以及丰富的工作经验。对于企业而言，提神工程造价控制则应当培养一批具备综合素养专业工程造价团队，提升现有企业内部工程造价人员综合素养。引导工程造价人员主动学习提高是其中较为有效措施之一，基于营造良好的内部交流平台帮助其提升本专业的基础前提下，不断提升与之相关的工程技术专业知识，此外，公司可以组织周期性的培训活动，对企业内部工程造价人员进行明确规定，必须参加培训并通过考试方可上岗作业，基于该强制性的管理措施可以有效提升队伍综合素养;最后对于工程造价人员而言，应当始终秉持理论与实际相一致的原则，积极主动加强对工程造价方面学科的学习，提高对该行业的专业性素养，同时注重在日常工作中不断学习积累，确保工作的科学性以及实用性，不断对工作经验进行积累，对工作方法进行总结，为日后工作品质以及工作效率提升奠定基础。
三、结束语
就当前而言，土建工程造价控制存在一定的问题，应当基于一系列措施进行规避。建立完善的管理机制、提高各个部门之间的协调合作、对影响造价关键点进行严格把控以及提高相关从业人员综合素养均是当前较为有效的措施。对于工程各个单位而言，应当严格落实国家规定的相关规范，坚决维护良好健康的土建工程造价控制环境，从而提升工程造价控制提高工作质量。
参考文献：
[1]林洁，李科成. 目前建筑工程造价管理实践中存在的突出问题及应对策略[J]. 中国房地产业，2012（7）.
[2]陈军垒，宁国举. 土建工程造价管理存在的问题及对策分析[J]. 城市建设理论研究：电子版，2015（23）.
[3]杨琼. 浅析建筑工程造价管理的现状与应对策略[J]. 建筑工程技术与设计，2017（26）.
[4]汪学振. 土建工程造价管理潜存问题及应对策略[J]. 工程技术：文摘版：00101-00101.
关键词：建筑工程;造价管控;应对策略
前言
土建工程造价管控作为科学管理体制重要构成部分，其在土建行业逐渐走向市场化发展实践中取得了很好的成效，为了进一步确保土建工程造价管控可以更好推动土建企业科学发展，必须认清土建造价管控工作中潜在不足以及存在弊端，基于一系列科学有效措施规避此类问题，同时为进一步提升我国土建工程管理在世界竞争水平提供保障。
一、常见问题分析
1.1市场竞争机制不完善
随着市场经济的到来，我国土建企业面临巨大竞争与生存压力。一些施工单位为了达到企业效益最大化，经常出现违规操作等行为，常见比如无标底招标、人为降级压价等。招投标机制的不完善使得最终工程报价远远背离实际工程的合理报价，进而导致招投标管理等部门难以有效对中标价的合理度进行判定。现阶段我国工程造价管控体制主要以多级别、多部门的管理形式，实际在具体的工作中往往部门之间缺乏有效的协调机制，企业绩效难以考证，严重阻碍工程造价控制水平与工作效率等。
1.2工程设计频繁变动，影响工程造价管控
工程设计是目前影响工程造价的最为主要因素之一，对于土建工程设计而言，其主要包括初步设计期、技术设计期、施工图设计期等，而其中技术设计期对整个工程影响最为关键。而就目前实际情况而言，一些施工企业往往没有足够意识到技术设计的关键性，而着重对现场施工期间以及工程决算阶段的造价进行管控、由于工程设计尚未到位，最终导致后期的施工过程中往往会出现怠慢施工以及项目变更等情况。
1.3预决算不合理，影响工程造价
预决算的编制对于工程造价影响重大，针对土建过程的预决算涉及到建筑设计以及建筑经济等多方面数据的核算。由于涉及到复杂的项目，因此工程预决算往往出现编制不合理情况，主要可以归纳为以下几种：首先，施工单位在工程前期过低压低工程预决算，而在工程施工阶段则不断追加投入，并提高工程标准，致使工程预决算与实际投入不对称;其次，工程前期设计阶段各项数据指标未严格依据国家相关标准，因此对于材料成本以及基础设施等报价均与后期实际施工存在出入;此外对于土建工程而言，由前期决策、准备、实施到整个工程竣工交付，整个施工周期漫长，且实际施工过程中往往存在诸多不可控因素，原材料涨价、人工工资上涨以及设计失误、决策变动等均会对最终工程造价带来一定影响，工程超预算、预算超概算等情况屡见不鲜。
1.4相关人员技术水平不到位
工程造价设计多个方面，因此难度较大且编制较为复杂，对于相关人员应当具备较高的综合素养才可以很好适应岗位。否则对工程造价质量造成较大影响、而就当前我国工程造价行业现状，行业水平层次不齐，一些造价工程师其专业水平角度，综合素质远不能胜任该岗位。在实际工作中对于投资管控不到位，无法很好处理工程项目各个单位以及部门之间的联系，最终导致工程造价不合理，或是一些造价工程师受制于多方面诱惑以及威胁等，丢失原有工作原则，而致使最终工程造价出现明显偏差。
二、应对措施分析
2.1建立健全完善的工程招投标管理体制
提高对招投标的监管，严格执行相关法律法规章程，秉持公平、公正原则。为了避免在低价中标、施工中频繁加价，最终导致实际总投入远高于中标价等情况发生，应当建立一套行而有效的工程造价与材料价格数据发布体制，进而明确合理的工程报价。对于已经确定的承包单位应当建立科学合理的合同管控体系，对于合同中每一项均进行仔细核查，尤其对于预决算相关条款，务必做到各项结果实际合理、合法以及公正，对于各笔资金的使用与结余等进行科学综合评估，做到实时监控进一步提升对工程造价动态管理。
2.2注重设计期管控与全程管控
在工程招标阶段应当严格依据《招投标法》相关规定执行招投标工作。工程设计阶段对于整个工程工作量以及所设计施工设备、材料、数量等均影响重大，工程设计的合理与否直接关系整个工程开支情况，因此相关部门应当充分重视工程设计阶段工作。针对工程设计应当秉持以提高企业效益为核心基础，选择符合工程实际情况的成熟技术，并确保最终方案的可行性。应当注意，工程设计阶段的管控并不是一味追求低成本投入，而是在确保工程设计科学合理的前提下，保证产品达到客户要求，保证工程价值的前提下，注意对工程成本的管控。
此外，在工程施工阶段，应当对施工单位都提出的施工计划变更等进行严格审查，在未有特殊情况下一律不允许私自变更，针对确实需要变更的项目应当经由相关部门审查后方可执行。针对需要变更内容应当进行完善的技术考证，对变更后所增加的工程量以及工程成本投入等均需要进行审查。介于该措施可以有效控制由于工程变更以及设计的变更对工程成本的影响。工程竣工后应当注重对决算阶段的造价审查，对于工程预算之外的费用进行严格把控。对于工程最终施工标准以及要求等是否达到预期，同样需要进行现场审查，对于为依据合同要求建造的工程项目应当核查后进行一定费用删减，对于已经完工并確定工程质量的工程造价部分应当经过再一次复核后进行竣工结算。
2.3 提高工程造价人员综合素养
工程造价设计多项内容，是一门复杂的学科，因此对于相关从业人员需要其具备专业的基础知识以及丰富的工作经验。对于企业而言，提神工程造价控制则应当培养一批具备综合素养专业工程造价团队，提升现有企业内部工程造价人员综合素养。引导工程造价人员主动学习提高是其中较为有效措施之一，基于营造良好的内部交流平台帮助其提升本专业的基础前提下，不断提升与之相关的工程技术专业知识，此外，公司可以组织周期性的培训活动，对企业内部工程造价人员进行明确规定，必须参加培训并通过考试方可上岗作业，基于该强制性的管理措施可以有效提升队伍综合素养;最后对于工程造价人员而言，应当始终秉持理论与实际相一致的原则，积极主动加强对工程造价方面学科的学习，提高对该行业的专业性素养，同时注重在日常工作中不断学习积累，确保工作的科学性以及实用性，不断对工作经验进行积累，对工作方法进行总结，为日后工作品质以及工作效率提升奠定基础。
三、结束语
就当前而言，土建工程造价控制存在一定的问题，应当基于一系列措施进行规避。建立完善的管理机制、提高各个部门之间的协调合作、对影响造价关键点进行严格把控以及提高相关从业人员综合素养均是当前较为有效的措施。对于工程各个单位而言，应当严格落实国家规定的相关规范，坚决维护良好健康的土建工程造价控制环境，从而提升工程造价控制提高工作质量。
参考文献：
[1]林洁，李科成. 目前建筑工程造价管理实践中存在的突出问题及应对策略[J]. 中国房地产业，2012（7）.
[2]陈军垒，宁国举. 土建工程造价管理存在的问题及对策分析[J]. 城市建设理论研究：电子版，2015（23）.
[3]杨琼. 浅析建筑工程造价管理的现状与应对策略[J]. 建筑工程技术与设计，2017（26）.
[4]汪学振. 土建工程造价管理潜存问题及应对策略[J]. 工程技术：文摘版：00101-00101.