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民国社会政治结构的变化,在内蒙古的直接表现就是察哈尔、绥远、热河特别行政区或省制的设立。同时,清末逐步开始的农业经济与游牧经济混合存在趋势在民国时期进一步强化。列强在内蒙古的活动,使内蒙古问题具有了国际因素的特点。民国国人对内蒙古问题的诸多认知,既是近代边疆危机严重形态下国人构建民族国家的意识在内蒙古边疆问题上的具体反映,也是近代内忧外患困境中产生的边疆问题之缩影。