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1制约农村经济发展、农民增收的四大"瓶颈"1.1农业结构不合理,传统农业向高效农业转化力度不够.近年,农产品供求关系发生了变化,市场需求向多样化、高品质方向转变,农业结构越来越显得不合理.政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整,但由于不少农户无技术、无资金、无经验,不能形成产业化经营,无法形成规模效应,投入多、产出少、销售难.