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煤炭在我国一次能源生产和消费中占70%左右,而且短期内不会改变,这就决定了为确保能源安全,就必须确保煤炭的安全有效供给.然而,目前我国煤炭工业的经济结构还很不合理.全国近3万家煤炭企业绝大多数为乡镇、个体煤矿,产量占前4位的煤炭企业,市场占有率不足14%,前8位的为20%左右,产业集中度低.