高考改革大幕全面开启——解读深化考试招生制度改革

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2014年9月4日,社会各界期待已久的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式颁布(以下简称《实施意见》),这是当前和今后一个时期指导考试招生制度改革的纲领性文件,标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。《实施意见》共分三部分,一、总体要求;二、主要任务和措施;三、加强组织领导。在总体要求中,明确此轮改革的指导思想、基本原则和总体目标。强调改革要坚持育人为本,遵循教育规律;着力完善规则,确保公平公正;体现科学高效,提高选拔水平;加强统筹谋划,积极稳妥推进。提出改革的目标是:2014年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年,基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习"立交桥"。根据改革目标,2014年,上海市、浙江省两地分别出台试点方案,2017年全面推进。《实施意见》提出改革的五大主要任务:一是改进招生计划分配方式,提高中西部地区和人口大省高考录取率,增加农村学生上重点高校人数,完善中小学招生办法破解择校难题。二是改革考试形式和内容,完善高中学业水平考试,规范高中学生综合素质评价,加快推进高职院校分类考试,深化高考考试内容改革。三是改革招生录取机制,减少和规范考试加分,完善和规范自主招生,完善高校招生选拔机制,改进录取方式,拓宽社会成员终身学习通道。四是改革监督管理机制,加强信息公开,加强制度保障,加大违规查处力度。五是启动高考综合改革试点,改革考试科目设置,改革招生录取机制。考试招生制度涉及千家万户,关系到每一个家庭的切身利益,关系到亿万青少年学生的前途命运。为帮助读者了解这次改革的亮点和具体政策措施,本刊编者综合教育部负责人在新闻发布会上的答记者问和媒体的有关报道,解读新一轮高考改革涉及的百姓关心的热点问题,敬请读者关注。
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