党的十九大报告明确提出:"健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线"。民间借贷风险的治理是健全金融监管体系的重要内容,也是守住不发生系统性金融风险的重要保障。随着我国经济的快速发展,新型民间借贷本质上越来越接近甚至完全成为金融经营行为,却没有受到法律的有效规制。除事后的刑事责任制度外,事前的风险防范法律机制相当薄弱。在经济波动性增大及新金融业态迅速发展的双重因素影响下,民间借贷风险开始具有系统性、传染性、交叉性、集中性、隐蔽性等新特点,主要依赖刑法规制的传统法律治理机制难以有效防范其风险,迫切需要从压制为主的治理机制转向激励与约束相容的治理机制,采用更加开放的治理思想,坚持分类规制和重点规制的基本思路,从激励性机制、非存款类放贷人规制、刑事法律的完善、统一备案制度、央地共治的双层监管体制等方面创新和完善现有制度,形成有效防范和化解民间借贷风险的法律机制。