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摘 要：随着国家经济的突飞猛进，我国对于石油的需求也与日俱增。但，长久以来，在石油开发过程中对环境的破坏却未引起人们的重视。本文以国内某油田为参考，系统的对石油开发过程中给水体、土壤、植被等带来的污染进行阐述，并有针对性的从国家、企业、社会各角度出发提出相应解决措施
关键词：石油开发 环境 影响 问题 措施
一、石油开发对坏境影响的问题
1.石油开发对水体环境的影响
在石油开发过程中，对水体的主要污染物为：含油污水、废弃泥浆、洗净废液、落地原油等。污染方式只要有两种：第一种，污染物直接排入水体，进入地下水系统；第二种，污染物泄漏在地表，随降雨渗透进入地下水系统。因为污染物中通常包含COD、石油类、重金属（Cr、Hg、Pb、Zn、As等）、硫化物、挥发酚、氯化物等盐类、碱等对人体和自然生态有危害的物质，不论是直接排入还是渗透进入地下水体，随着地表水作为灌溉水源参与农业生产，其最终都会经过循环流入农作物中，造成污染，通过食物链在家畜、家禽与人体的有毒物质富集，为人类的健康带来极大威胁。例如，在长期受到长庆油气排除含有污水污染的陕西榆林地区，大理河中石油类超标超过一千倍。
2.石油开发对土壤环境的影响
石油开发对土壤的直接影响是油田开发过程的占地问题。据调查显示：当前我国勘探开发的油气与油田数量超过五百，工作范围接近二十万平方公里。在石油勘探开发的地面工程建设中，通常因为井场、道路、管网、站场占据了大面积土地，而在堆积、挖掘、碾压、践踏的作用下使土壤的结构遭到破坏，改变了土壤原有的理化性质，直接导致了土壤的生产力降低。其次，在石油的开发中通常会产生落地原油、含油污水、含油固体废弃物、钻井泥浆等污染物，其中含有大量的石油类、无机盐、有机物等碱性强的物质，这些物质直接覆盖与地表上，因为土壤的截留和吸附作用，使得大部分石油残存于土壤表面，导致土壤的理化性质受到影响甚至改变。此外，这些物质进入土壤还会降低土壤的透水性与透气性，使得其内的微。生物与植物生长受到影响。最终导致土壤利用价值降低或者失去。
3.石油开发对植被的影响
在石油开发过程中，对周围植被的破坏不可避免。调查显示，在山西榆林地区，由于石油开发导致植被破坏仅靖边县就达七千余亩。通常在井场建设和配套设施建设过程中，主要在三个方面破坏周围植被。第一方面，场地清理阶段会对植被地上部分进行清除。第二方面，地面挖掘时会对植被地下部分带来不可逆的破坏。第三个方面，开发生产中，材料设备等的堆放会对植被的生长带来不利影响。这三个方面的破坏，会直接降低植被生产能力，使植物覆盖率降低，生物多样性减少，环境功能退化，系统总生物量骤减。一般来讲，石油开发对植被影响是短期的，原生植被破坏后随着施工的结束影响也会消失，但是如果油田所在地区生态脆弱，如新疆等地，在植被被破坏后，其影响很难在短期内消失，生态恢复过程可能持续十五年甚至无法实现。
二、石油开发对环境影响的原因分析
1.市场调节失灵
Janet所著的《环境经济学与环境理论》一书中指明“如果市场被定义为环境质量，则市场失灵是因为环境质量是公共物品。”在石油的勘探开发中，因为环境资源的公共属性，所以导致长期以来，市场机制在石油开发造成污染的问题上一直处于失灵状态，无法用亚当斯密所说的“看不见的手”进行有效调节。其原因主要由于环境污染的负外部性造成的。马歇尔《经济学原理》表明：“某些类型的产业发展和扩张是由外部经济降低了产业内的厂商的成本曲线。”石油开发引起的环境污染是典型的负外部行为。在石油开开发中，石油企业开发带来污染，超过自然净化能力，致使环境恶化，影响了人类生命健康。但是石油企业却往往不需要为这些破坏环境的行为买单，此时，石油企业私人成本小于社会成本，而私人受益却大于社会受益。因此，环境的污染程度与石油企业的获利呈现负相关，从而导致石油开发中对环境资源的无节制使用，引起污染2
2.国家政策失灵
政府失灵主要表现在两个方面。第一，政府对石油开发过程带来的环境污染认识不足。因为政府片面追求国内生产总值（GDP）等宏观数据，致使出现“有增长、无发展”、“高增长、高污染”等情况。在统计核算国家经济指标时，未剔除环境污染等影响社会实际福利的因素，从而造成发展与污染并行，更有甚者，会出现随着污染治理投入的加大，GNP越高的荒唐现象。此外，因为历史原因片面的追求脱掉“贫油帽”，也是造成石油开发造成环境污染的重要原因。如建国初期石油开发的原则为“地上服从地上”。第二，针对石油开发造成的污染而制定的相应环境政策难度较大。对于环境政策的制定，通常需要较强的专业性，尤其对于石油开发而言。限于当前的理论发展和石油开发污染信息的缺乏，制定政策的风险较大，如果盲目制定实行，可能会适得其反，事与愿违
3.石油开发对环境影响的应对措施
因为环境资源的公共性常导致市场机制失灵，所以必须用政府“看得见得手”进行有效调节干涉。主要可以从五个方面着手。第一，构建完整的石油开发环境保护法律体系。国家不仅应及时建立健全有对石油开采污染针对性的法律法规，使有法可依，而且应该保证司法的独立性，加强执法力度，使有法必依，执法必严。第二，改革石油资源产权制度。长期来，我国的石油开采等行业长期被寡头垄断，导致信息不对称，市场调节作用失灵，国家相关政策也难以执行，因此，简政放权，使石油的产权制度更加合理完善，才能使市场调节发挥作用。第三，建立环境信息公开制度。环境信息的不对等是造成“有人污染，没人治理”局面的原因之一，缺乏信息透明，通常会使污染权责难辨，致使没人替污染“买单”。第三，开发新能源，减少石油消耗量。不论实施何种政策制度，采取何种技术手段，石油开发对于环境污染的问题都无法从根本上得到解决，因此，只有开源节流，尽可能的用清洁能源代替石油，才能釜底抽薪，彻底解决这个问题。第四，建立环境履约保证金制度。企业的目的是追求利益的最大化，通过收取履约保证金的方式，才能给石油企业真正施加压力，促使其履行环境保护义务。第五，推行环境责任险。因为石油开发的特殊性，其带来的污染不容小视。如果出现重大污染事故，那么仅凭借石油企业一己之力，很难在财力上满足对于环境治理的要求，因此，推行环境责任强制险，可以有效分担各“事故”企业的负担，使石油开发过程中万一发生重大污染事故可以及时得到治理
三、结语
石油素有“黑金”之称，科学合理的勘探开发，对我国的经济发展、人民生活质量的提高至关重要。但是，如果盲目勘探开发，在生产过程中，不顾及对生态环境的影响，片面追求经济效益最大化，那么对国家、对人民都是极不负责任的。因此，我们要采取一切必要的手段，保证石油的勘探开发利国利民，防止污染事件的发生
参考文献
[1]易莉，刘志辉，李帅，王志杰. 石油开发对环境影响的初步分析及评价——以新疆吐鲁番地区为例[J]. 干旱区资源与环境，2007，04：31-36
[2]吴长芝. 浅谈石油开发对环境影响的问题及对策[J]. 科技致富向导，2011，26：341
[3]韩潇源. 黄河三角洲石油开发的环境影响定量评价研究[D].中国海洋大学，2009
[4]梅显波. 英台油田加密开发工程环境影响评价研究[D].吉林大学，2011
[5]王林昌，邢可軍. 海洋油气开发对渔业资源的影响及对策研究[J]. 中国渔业经济，2009，03：34-40
[6]黄娴. 陇东地区油田开发环境影响及环境管理体系构建[D].兰州大学，2013
作者简介：于万琦 女 采油专业 辽河油田兴隆台采油厂 124010 1986.08
关键词：石油开发 环境 影响 问题 措施
一、石油开发对坏境影响的问题
1.石油开发对水体环境的影响
在石油开发过程中，对水体的主要污染物为：含油污水、废弃泥浆、洗净废液、落地原油等。污染方式只要有两种：第一种，污染物直接排入水体，进入地下水系统；第二种，污染物泄漏在地表，随降雨渗透进入地下水系统。因为污染物中通常包含COD、石油类、重金属（Cr、Hg、Pb、Zn、As等）、硫化物、挥发酚、氯化物等盐类、碱等对人体和自然生态有危害的物质，不论是直接排入还是渗透进入地下水体，随着地表水作为灌溉水源参与农业生产，其最终都会经过循环流入农作物中，造成污染，通过食物链在家畜、家禽与人体的有毒物质富集，为人类的健康带来极大威胁。例如，在长期受到长庆油气排除含有污水污染的陕西榆林地区，大理河中石油类超标超过一千倍。
2.石油开发对土壤环境的影响
石油开发对土壤的直接影响是油田开发过程的占地问题。据调查显示：当前我国勘探开发的油气与油田数量超过五百，工作范围接近二十万平方公里。在石油勘探开发的地面工程建设中，通常因为井场、道路、管网、站场占据了大面积土地，而在堆积、挖掘、碾压、践踏的作用下使土壤的结构遭到破坏，改变了土壤原有的理化性质，直接导致了土壤的生产力降低。其次，在石油的开发中通常会产生落地原油、含油污水、含油固体废弃物、钻井泥浆等污染物，其中含有大量的石油类、无机盐、有机物等碱性强的物质，这些物质直接覆盖与地表上，因为土壤的截留和吸附作用，使得大部分石油残存于土壤表面，导致土壤的理化性质受到影响甚至改变。此外，这些物质进入土壤还会降低土壤的透水性与透气性，使得其内的微。生物与植物生长受到影响。最终导致土壤利用价值降低或者失去。
3.石油开发对植被的影响
在石油开发过程中，对周围植被的破坏不可避免。调查显示，在山西榆林地区，由于石油开发导致植被破坏仅靖边县就达七千余亩。通常在井场建设和配套设施建设过程中，主要在三个方面破坏周围植被。第一方面，场地清理阶段会对植被地上部分进行清除。第二方面，地面挖掘时会对植被地下部分带来不可逆的破坏。第三个方面，开发生产中，材料设备等的堆放会对植被的生长带来不利影响。这三个方面的破坏，会直接降低植被生产能力，使植物覆盖率降低，生物多样性减少，环境功能退化，系统总生物量骤减。一般来讲，石油开发对植被影响是短期的，原生植被破坏后随着施工的结束影响也会消失，但是如果油田所在地区生态脆弱，如新疆等地，在植被被破坏后，其影响很难在短期内消失，生态恢复过程可能持续十五年甚至无法实现。
二、石油开发对环境影响的原因分析
1.市场调节失灵
Janet所著的《环境经济学与环境理论》一书中指明“如果市场被定义为环境质量，则市场失灵是因为环境质量是公共物品。”在石油的勘探开发中，因为环境资源的公共属性，所以导致长期以来，市场机制在石油开发造成污染的问题上一直处于失灵状态，无法用亚当斯密所说的“看不见的手”进行有效调节。其原因主要由于环境污染的负外部性造成的。马歇尔《经济学原理》表明：“某些类型的产业发展和扩张是由外部经济降低了产业内的厂商的成本曲线。”石油开发引起的环境污染是典型的负外部行为。在石油开开发中，石油企业开发带来污染，超过自然净化能力，致使环境恶化，影响了人类生命健康。但是石油企业却往往不需要为这些破坏环境的行为买单，此时，石油企业私人成本小于社会成本，而私人受益却大于社会受益。因此，环境的污染程度与石油企业的获利呈现负相关，从而导致石油开发中对环境资源的无节制使用，引起污染2
2.国家政策失灵
政府失灵主要表现在两个方面。第一，政府对石油开发过程带来的环境污染认识不足。因为政府片面追求国内生产总值（GDP）等宏观数据，致使出现“有增长、无发展”、“高增长、高污染”等情况。在统计核算国家经济指标时，未剔除环境污染等影响社会实际福利的因素，从而造成发展与污染并行，更有甚者，会出现随着污染治理投入的加大，GNP越高的荒唐现象。此外，因为历史原因片面的追求脱掉“贫油帽”，也是造成石油开发造成环境污染的重要原因。如建国初期石油开发的原则为“地上服从地上”。第二，针对石油开发造成的污染而制定的相应环境政策难度较大。对于环境政策的制定，通常需要较强的专业性，尤其对于石油开发而言。限于当前的理论发展和石油开发污染信息的缺乏，制定政策的风险较大，如果盲目制定实行，可能会适得其反，事与愿违
3.石油开发对环境影响的应对措施
因为环境资源的公共性常导致市场机制失灵，所以必须用政府“看得见得手”进行有效调节干涉。主要可以从五个方面着手。第一，构建完整的石油开发环境保护法律体系。国家不仅应及时建立健全有对石油开采污染针对性的法律法规，使有法可依，而且应该保证司法的独立性，加强执法力度，使有法必依，执法必严。第二，改革石油资源产权制度。长期来，我国的石油开采等行业长期被寡头垄断，导致信息不对称，市场调节作用失灵，国家相关政策也难以执行，因此，简政放权，使石油的产权制度更加合理完善，才能使市场调节发挥作用。第三，建立环境信息公开制度。环境信息的不对等是造成“有人污染，没人治理”局面的原因之一，缺乏信息透明，通常会使污染权责难辨，致使没人替污染“买单”。第三，开发新能源，减少石油消耗量。不论实施何种政策制度，采取何种技术手段，石油开发对于环境污染的问题都无法从根本上得到解决，因此，只有开源节流，尽可能的用清洁能源代替石油，才能釜底抽薪，彻底解决这个问题。第四，建立环境履约保证金制度。企业的目的是追求利益的最大化，通过收取履约保证金的方式，才能给石油企业真正施加压力，促使其履行环境保护义务。第五，推行环境责任险。因为石油开发的特殊性，其带来的污染不容小视。如果出现重大污染事故，那么仅凭借石油企业一己之力，很难在财力上满足对于环境治理的要求，因此，推行环境责任强制险，可以有效分担各“事故”企业的负担，使石油开发过程中万一发生重大污染事故可以及时得到治理
三、结语
石油素有“黑金”之称，科学合理的勘探开发，对我国的经济发展、人民生活质量的提高至关重要。但是，如果盲目勘探开发，在生产过程中，不顾及对生态环境的影响，片面追求经济效益最大化，那么对国家、对人民都是极不负责任的。因此，我们要采取一切必要的手段，保证石油的勘探开发利国利民，防止污染事件的发生
参考文献
[1]易莉，刘志辉，李帅，王志杰. 石油开发对环境影响的初步分析及评价——以新疆吐鲁番地区为例[J]. 干旱区资源与环境，2007，04：31-36
[2]吴长芝. 浅谈石油开发对环境影响的问题及对策[J]. 科技致富向导，2011，26：341
[3]韩潇源. 黄河三角洲石油开发的环境影响定量评价研究[D].中国海洋大学，2009
[4]梅显波. 英台油田加密开发工程环境影响评价研究[D].吉林大学，2011
[5]王林昌，邢可軍. 海洋油气开发对渔业资源的影响及对策研究[J]. 中国渔业经济，2009，03：34-40
[6]黄娴. 陇东地区油田开发环境影响及环境管理体系构建[D].兰州大学，2013
作者简介：于万琦 女 采油专业 辽河油田兴隆台采油厂 124010 1986.08