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国家"十三五"规划明确要求实施能源消费总量控制并进行行政任务分解及考核。针对广州市实际能源需求远大于广东省下达的总量控制指标缺口,选取反映能源和经济结构的7项指标,构建综合指标评价模型,按照综合指标排序分配各区的总量控制增速。设置总量全部分配到区和预留一定战略指标2种情景进行模拟,预测广州市及各区2017~2020年的能源消费总量,完成闭合验证,形成分解方案。研究结果显示该分解方法得到的各区综合指数排序反映了广州市现有的发展模式及消费结构,具有较强的科学性,可为其他城市实际分解操作提供借鉴。