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随着生活水平的不断提高，人们对卫生保障、医疗水平的需求也越来越高，人们的法律意识不断增强，各级医院面临着极大的挑战。各级医院要在市场竞争中寻求生存和发展，就必须深化改革，更新观念，开拓创新，走一条和谐、优质、低耗、高效的质量效益型发展道路，医院管理者通过计划、组织、指挥、协调、控制等手段，使医院各个环节和各部门工作互相衔接配合，最大限度地发挥医院功能。