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教师队伍建设是提升村小教育质量的行动保障。调查发现，村小教师队伍建设落后于新课程改革的设计需求，其主要表现在教师年龄偏大；第一学历层次比较低；代课教师实然性存在；教师“教”与“学”不一致；教师课程资源开发意识薄弱和其教学信念趋于传统倾向等。从地域环境、区域教师政策和教师培训三个方面对村小教师队伍建设薄弱问题寻根探源，从“规范”与“体认”双重视角建设村小教师队伍，将具有现实意义。