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一、前言税收政策是国家经济政策的重要组成部分。为实现各种宏观政策目标，支持经济又好又快地发展，可供利用的税收手段很多。但从其基本形式上说，不外乎是增税和减税两种形式。而具体的增税、减税措施则多种多样：开征新税、扩大征税范围、提高税率、减少优惠等都能起到增税的效果；而税种停征、提高起征点或免征额、调低税率以及实行各种各样的税收优惠措施等都能起到减税的作用。